《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)！

洪江區(qū)安監(jiān)  

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知

 

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 

《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2018年11月17日

 

第一章  總 則

 

第一條

        為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹(shù)立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號(hào)）和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2017〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

 

第二條

        本實(shí)施細(xì)則適用于全省縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱(chēng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。

 

        縣級(jí)以上各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

 

第三條

        實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識(shí)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，促使全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

 

第四條

        實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

 

        各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第二章  職 責(zé)

 

第五條

        各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

 

        （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

 

        （二）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)（黨委主要負(fù)責(zé)人每年主持召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議或者深改組會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作不少于2次），研究部署安全發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、目標(biāo)管理考核等重大問(wèn)題，并定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。

 

        （三）把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。

 

        （四）堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，采取切實(shí)管用的安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

 

        （五）加強(qiáng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。

 

        （六）推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

 

        （七）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

 

        （八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含涉險(xiǎn)事故）時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作。

 

第六條

        縣級(jí)以上各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

 

        （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；擔(dān)任本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”）主任并領(lǐng)導(dǎo)其工作。

 

        （二）把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)（政府主要負(fù)責(zé)人每年主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議或者安委會(huì)全會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作不少于4次），研究部署安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定落實(shí)、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治、安全投入、隱患排查治理等重點(diǎn)工作，并定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。

 

        （三）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門(mén)“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)；支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

 

        （四）堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，采取切實(shí)管用的安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，市州較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)年度控制目標(biāo)（以當(dāng)年省政府與市州政府簽訂的責(zé)任狀為準(zhǔn)），縣市區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

 

        （五）建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

        （六）組織設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置工作必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備。

 

        （七）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控；按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含涉險(xiǎn)事故）時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作；依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及信息公開(kāi)工作。

 

        （八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查巡查、考核考察等工作，推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

 

第七條

        各級(jí)黨委常委會(huì)其他成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)主要包括：

 

        （一）抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）的安全生產(chǎn)工作，定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。

 

        （二）積極支持政府及其職能部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

 

        （三）按照職責(zé)分工，組織和督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的腐敗問(wèn)題和失職瀆職行為。

 

        （四）按照職責(zé)分工，組織、協(xié)調(diào)和督促政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，支持配合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

 

        （五）按照職責(zé)分工，督促、指導(dǎo)組織人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和干部監(jiān)督的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

 

        （六）按照職責(zé)分工，組織、督促和指導(dǎo)宣傳部門(mén)及新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育與輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

 

        （七）分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含涉險(xiǎn)事故）時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作。

 

第八條

        縣級(jí)以上各級(jí)政府由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，擔(dān)任安委會(huì)第一副主任，協(xié)助安委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)安委會(huì)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

 

        （一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施。

 

        （二）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。

 

        （三）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安委會(huì)日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

 

        （四）抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）的安全生產(chǎn)工作，定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。

 

        （五）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，組織查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

 

       （六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

 

        （七）分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）、發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含涉險(xiǎn)事故）時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作；其他行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含涉險(xiǎn)事故）時(shí)，依法組織或者參與事故搶險(xiǎn)救援。

 

        （八）依法組織或者參與事故調(diào)查處理，組織開(kāi)展事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估。

 

第九條

        縣級(jí)以上各級(jí)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

 

        （一）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

 

        （二）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

 

        （三）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作。

 

       （四）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)工作，每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，支持有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，支持分管部門(mén)（單位）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

 

        （五）組織開(kāi)展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作；推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，督促落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

 

        （六）定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作調(diào)研、監(jiān)管及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣、制度機(jī)制創(chuàng)新，探索遏制分管行業(yè)（領(lǐng)域）較大及以上生產(chǎn)安全事故的有效辦法和舉措，推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

 

        （七）分管行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含涉險(xiǎn)事故）時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作，督促做好事故信息上報(bào)工作。

 

        （八）督促分管部門(mén)（單位）積極支持配合事故調(diào)查處理工作，認(rèn)真落實(shí)調(diào)查處理意見(jiàn)，按照“四不放過(guò)”原則，推動(dòng)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 

第三章 考核考察

 

第十條

        各級(jí)黨委和政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

 

第十一條

        建立完善黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

 

第十二條

        為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹(shù)立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號(hào)）和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2017〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

 

第十三條

        在對(duì)同級(jí)黨委和政府部門(mén)及下級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

 

        各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。市州、縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每年1月底前應(yīng)當(dāng)分別向上級(jí)黨委和政府提交上年度安全生產(chǎn)工作書(shū)面述職報(bào)告。

 

第十四條

        黨委組織部門(mén)在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

 

        有關(guān)部門(mén)在推薦、評(píng)選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為人大代表和政協(xié)委員候選人推薦人選，以及參與優(yōu)秀公務(wù)員、勞動(dòng)模范等綜合性評(píng)比時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況書(shū)面征求負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)意見(jiàn)。 

 

       對(duì)各級(jí)各部門(mén)分管安全生產(chǎn)工作或者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作時(shí)間長(zhǎng)、工作表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的干部，各級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，形成良好的用人導(dǎo)向。

 

第十五條

        實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

 

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

 

第十六條

        建立健全安全生產(chǎn)工作激勵(lì)機(jī)制，制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第十七條

        在安全生產(chǎn)工作考核中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)考核年度被評(píng)為優(yōu)秀等次的，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三個(gè)考核年度被評(píng)為優(yōu)秀等次的，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功。

 

第五章 責(zé)任追究

 

第十八條

        各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

 

        （一）履行本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

 

        （二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

 

        （三）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

 

        （四）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

 

        （五）管轄范圍內(nèi)較大及以上生產(chǎn)安全事故指標(biāo)超控的；

 

        （六）對(duì)上級(jí)黨委和政府（安委會(huì)或者安委辦）掛牌督辦重大安全隱患整治不力的；

 

        （七）有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。

 

第十九條

        對(duì)存在本實(shí)施細(xì)則第十八條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者紀(jì)律處分等方式問(wèn)責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

 

第二十條

        嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，被“一票否決”的單位，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人自預(yù)否決之日起一年之內(nèi)不得提拔重用，按照績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金；對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。

 

第二十一條

        對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

 

第二十二條

        對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

 

第二十三條

        對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第二十四條

        黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

 

第二十五條 

        實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀(guān)公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

 

第二十六條

        存在本實(shí)施細(xì)則第十八條情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

 

第六章 附 則

 

第二十七條

        各市州黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定貫徹落實(shí)的具體辦法。

 

第二十八條

        本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。