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排污收費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)換啟動(dòng)

　　全國(guó)人大常委會(huì)于2016年12月25日表決通過(guò)了《環(huán)保稅法》，定于2018年1月1日起施行。《環(huán)保稅法》是中國(guó)首部體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法，旨在保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排污，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。它的問世意味著在中國(guó)推行多年的排污收費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的轉(zhuǎn)換將正式啟動(dòng)。

　　實(shí)施環(huán)保稅有利于遏制高能耗、高污染企業(yè)發(fā)展，加速僵尸企業(yè)退出，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)河北供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，開征環(huán)保稅可以消除排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題，有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度，強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任。

環(huán)保稅是第19個(gè)稅種涉及多個(gè)行業(yè)

　　環(huán)保稅，這是中國(guó)第19個(gè)稅種，將于2018年1月1日起正式開征。征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。涉及到具體行業(yè)有，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、釀造、紡織、制革、發(fā)酵、電鍍、印染、造紙、食品加工、化工、制藥等14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)。環(huán)保稅采取“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的稅收征管模式。

誰(shuí)應(yīng)該繳納環(huán)保稅?如何減免？

　　環(huán)保稅納稅人是指，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。居民個(gè)人不屬于納稅人。應(yīng)稅污染物主要指大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲（工業(yè)噪聲）。環(huán)保稅具體稅額幅度為：大氣污染物每當(dāng)量1.2元-12元，水污染物每當(dāng)量1.4元-14元，各省市根據(jù)本地情況在上述幅度范圍內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

兩種情況無(wú)需繳稅

按照規(guī)定要求向污水處理廠或固體廢物處理處置單位繳納了污水處理費(fèi)和固體廢物處置費(fèi)的，不在征收范圍之內(nèi)。

• 不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，比如向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的；

• 在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。

五種情形免征環(huán)保稅

• 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?；B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的

• 機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的

• 依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的

• 納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的

• 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形

兩種情況減征環(huán)保稅

• 納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅

• 納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅

環(huán)保稅如何計(jì)算？

　　排放大氣和水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定，固體污染物按照排放量確定，而噪聲按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元-12元；水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元-14元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元-1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元-11200元。污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額。各省市根據(jù)實(shí)際情況在法律規(guī)定的幅度內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)的成本會(huì)增加嗎？

　　環(huán)保稅法明確，“自本法施行之日起，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)?！杯h(huán)保稅和現(xiàn)有排污收費(fèi)制度涵蓋的排放污染物完全一致，即大氣、水、固體、噪聲等四類污染物，同時(shí)從目前的征稅力度上看，與排污費(fèi)沒有太大的差別。根據(jù)企業(yè)排放污染的程度收費(fèi)有所不同，污染排放多的企業(yè)其繳納稅款就越多，反之則越少。通過(guò)多排多收，少排少收的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可持續(xù)健康發(fā)展。因環(huán)保稅由現(xiàn)行排污費(fèi)平移轉(zhuǎn)換而來(lái),2016年的排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)有一定的參考意義。根據(jù)環(huán)保部對(duì)部分省市的調(diào)研結(jié)果,環(huán)保稅占企業(yè)繳納稅費(fèi)的比重較低,一般在1%以下。

　　各地標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　目前已有近30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）陸續(xù)公布了應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)保稅具體使用稅額及項(xiàng)目數(shù)。

有多少企業(yè)納稅？

北京市按《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》的最高上限確定收費(fèi)價(jià)格，即應(yīng)稅大氣污染物適用標(biāo)準(zhǔn)為12元每當(dāng)量，水污染物適用標(biāo)準(zhǔn)為14元每當(dāng)量，均按稅法規(guī)定上限執(zhí)行，這也意味著北京市未來(lái)污染治理的力度將不斷加大。北京市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市原有的7600多家排污企業(yè)下月開繳環(huán)保稅。

河北省13個(gè)縣（市、區(qū)）執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)；石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市（不含一檔區(qū)域）執(zhí)行二檔標(biāo)準(zhǔn)，即大氣主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量6元，水主要污染物每污染當(dāng)量7元，大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元和5.6元。除執(zhí)行一檔、二檔區(qū)域外，唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺(tái)、邯鄲等市執(zhí)行三檔標(biāo)準(zhǔn)。

湖北省人大常委會(huì)公布了湖北省的相關(guān)情況,自2018年1月1日起施行。廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的稅額為每污染當(dāng)量2.4元；其余大氣污染物的稅額為每污染當(dāng)量1.2元。廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)的稅額為每污染當(dāng)量2.8元；其余水污染物的稅額為每污染當(dāng)量1.4元。按排污費(fèi)的繳納計(jì)算,鋼鐵產(chǎn)業(yè)占武漢排污量的7成以上,其次是化工、造紙及玻璃制造，本次約有600多家武漢企業(yè)將納入征收范圍。

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（來(lái)源：機(jī)械工業(yè)信息中心根據(jù)媒體信息整理）