湖南基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支細(xì)則：

節(jié)日慰問每人每年不超2100元

紅網(wǎng)時(shí)刻6月14日訊（記者 潘錦）工會(huì)是職工的“娘家”，工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從哪里來？怎么發(fā)放？與我們職工的切身利益息息相關(guān)。

近日，湖南省總工會(huì)印發(fā)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾。

《實(shí)施細(xì)則》指出，工會(huì)會(huì)費(fèi)收入是工會(huì)會(huì)員依照全國總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額的2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留成部分。

基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的節(jié)日是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)），每人每年不超過2100元。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券（提貨單），不得發(fā)放現(xiàn)金。

工會(huì)會(huì)員生日慰問，可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過1000元的慰問品。

工會(huì)會(huì)員生病住院，應(yīng)予看望慰問，可以給予不超過1000元的慰問金（一年內(nèi)多次住院的限慰問一次）。

工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可給予不超過2000元的慰問金；其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過1000元的慰問金。

工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開座談會(huì)予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

附：

湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào))等規(guī)定，結(jié)合湖南省工會(huì)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)。

第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:

(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定以及中華全國總工會(huì)（以下簡稱“全國總工會(huì)”）有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

(六)民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：

(一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留成部分。

(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。

第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍的管理，督促會(huì)員認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，確保按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照湖南省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會(huì)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。

第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。

第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括：

(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過300元。聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。同一種文體活動(dòng)每年可組織開展一次比賽，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二，個(gè)人項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不超過800元，團(tuán)體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人均不超過500元；未設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過100元；參加具有運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動(dòng)員購買意外傷害保險(xiǎn)。

基層工會(huì)在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過100元（早餐不超過20元，中、晚餐各不超過40元）。無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。

基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)確需統(tǒng)一購置服裝的，可為參加人員購置人均不超過500元的服裝（含鞋子），每人每年限一次；參加上級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購一次，人均不超過800元。

舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請(qǐng)導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng)委等每半天不超過400元，其他工作人員每半天不超過100元，本單位人員除外。

基層工會(huì)組織開展職工春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過100元的紀(jì)念品。

基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游活動(dòng)，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每年不超過200元。不可組織觀看營利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。

基層工會(huì)可組織會(huì)員春游秋游活動(dòng)，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐，開支交通費(fèi)、門票費(fèi)等，開支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過200元。

(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的節(jié)日是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)），每人每年不超過2100元。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券（提貨單），不得發(fā)放現(xiàn)金。

工會(huì)會(huì)員生日慰問，可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過1000元的慰問品。

工會(huì)會(huì)員生病住院，應(yīng)予看望慰問，可以給予不超過1000元的慰問金（一年內(nèi)多次住院的限慰問一次）。

工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可給予不超過2000元的慰問金；其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過1000元的慰問金。

工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開座談會(huì)予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。

基層工會(huì)開展療休養(yǎng)活動(dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和一線職工，特別是苦、臟、累、險(xiǎn)、高溫、低溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會(huì)療休養(yǎng)院所和基地開展療休養(yǎng)活動(dòng)，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過7天（含往返），活動(dòng)組織工作人員不超過療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費(fèi)用包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān)，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?；鶎庸?huì)在財(cái)力允許的前提下，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼，其比例不超過當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時(shí)間的三分之一，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主。將療休養(yǎng)活動(dòng)與愛國主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。

第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。

(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。

(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

工會(huì)會(huì)員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí)，基層工會(huì)根據(jù)會(huì)員困難情況應(yīng)給予慰問，可一次性給予不超過3000元的慰問金（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定）?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善工會(huì)困難會(huì)員檔案，按照全國總工會(huì)和湖南省總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際制定困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)職代會(huì)通過后執(zhí)行。

(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

在高溫、寒冷等情況下，基層工會(huì)可開展對(duì)一線職工的慰問活動(dòng)，購買防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次不超過300元。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。

第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：

(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(二)會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展女職工工作性支出，用于基層工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。

基層工會(huì)組織的勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一等獎(jiǎng)不超過2000元，二等獎(jiǎng)不超過1000元，三等獎(jiǎng)不超過600元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的三分之一。基層工會(huì)受行政委托承辦勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由行政列支。

(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會(huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼（黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)：工會(huì)主席、副主席每人不超過300元/月，其他人員每人不超過200元/月。發(fā)放補(bǔ)貼的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。

基層工會(huì)表彰優(yōu)秀工會(huì)干部人數(shù)不得超過工會(huì)干部總?cè)藬?shù)的15%，表彰優(yōu)秀工會(huì)積極分子人數(shù)不得超過會(huì)員總?cè)藬?shù)的15%，每人獎(jiǎng)金（獎(jiǎng)品）最高不超過500元。

專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平制訂。

第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。

第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算調(diào)整原則上一年不超過一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，及時(shí)按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，或采取“以上代下”集中核算、委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第二十條 基層工會(huì)必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為：要單獨(dú)開設(shè)工會(huì)銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，本細(xì)則規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目只準(zhǔn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)列支；工會(huì)舉辦活動(dòng)要有方案（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）、通知、簽到冊(cè)，活動(dòng)用餐要有用餐人員名單；開具發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，如實(shí)詳細(xì)填寫品名、數(shù)量、單價(jià)等信息，數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提供具體清單；發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問金、慰問品、紀(jì)念品、蛋糕券、入場券、福利物資等，審批和簽收手續(xù)應(yīng)合規(guī)齊全。

第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責(zé)。各單位行政應(yīng)按照國家有關(guān)部門關(guān)于職工福利費(fèi)、職工教育費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補(bǔ)貼、職工療休養(yǎng)、職工教育、勞動(dòng)保護(hù)等服務(wù)職工經(jīng)費(fèi)；要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛會(huì)員職工，健全待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)體檢、休假制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，加大對(duì)單位工會(huì)服務(wù)職工和開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持力度，依法保障會(huì)員職工的正常福利。

基層工會(huì)要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正常福利，積極爭取單位行政對(duì)工會(huì)服務(wù)職工和開展工會(huì)活動(dòng)的支持，補(bǔ)助資金應(yīng)列入單位行政年度預(yù)算并按照“一事一申請(qǐng)”的原則申請(qǐng)?；鶎庸?huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細(xì)則規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的行政補(bǔ)助，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向其他單位攤派費(fèi)用或索要贊助經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)費(fèi)按行政有關(guān)規(guī)定列支，不得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制，省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)每年向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮，違規(guī)吃喝。

(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。

(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、支付利息等。

(九)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷其他違紀(jì)違規(guī)開支。

第二十六條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十七條 各市級(jí)工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開展。各市州總工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)制定的相關(guān)規(guī)定需報(bào)湖南省總工會(huì)備案?；鶎庸?huì)制定的相關(guān)辦法需報(bào)上一級(jí)主管工會(huì)備案。

第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。《湖南省總工會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意見》(湘工辦發(fā)〔2015〕4號(hào))同時(shí)廢止。

第二十九條 本細(xì)則由湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。