一、職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)來了

近年來，在各地區(qū)共同努力下，全國職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作取得積極進(jìn)展。但是，職業(yè)病防治形勢依然十分嚴(yán)峻，一些企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)不到位、職業(yè)病發(fā)病率高、職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等問題仍然突出。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議和職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作會(huì)議部署，大力加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，督促企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，2018年在全國開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)。

執(zhí)法年以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，大力加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類職業(yè)健康嚴(yán)重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進(jìn)一步提高職業(yè)健康執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

活動(dòng)要求各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法，尤其要對近兩年已經(jīng)開展專項(xiàng)治理的煤礦、水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業(yè)領(lǐng)域開展重點(diǎn)執(zhí)法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)內(nèi)容，著力查處以下違法行為：

（1）作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的；

（2）作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)但未進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的；

（3）未對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測的；

（4）未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的。

活動(dòng)還要求一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與職業(yè)健康執(zhí)法力量，全面加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)有序深入開展；二是建立通報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度、匯總、分析和通報(bào)本地區(qū)執(zhí)法年活動(dòng)情況；三是嚴(yán)格目標(biāo)考核，將職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，大力推進(jìn)職業(yè)健康執(zhí)法工作；四是加強(qiáng)執(zhí)法保障，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器，要加強(qiáng)對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高職業(yè)健康執(zhí)法規(guī)范化水平，可邀請有關(guān)專家參與執(zhí)法檢查；五是加強(qiáng)輿論宣傳，采用多種形式廣泛宣傳，營造有利于執(zhí)法年活動(dòng)開展的濃厚氛圍，加大對嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問題的曝光力度，切實(shí)起到“曝光一起、警示一片”的效果，同時(shí)要注重宣傳樹立一批優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。

二、六部門聯(lián)合發(fā)文，這五種物質(zhì)被列入易制毒化學(xué)品管理

日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、國家安監(jiān)管總局、國家食藥監(jiān)總局等六部門，將4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-苯乙基-4-哌啶酮、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺和溴素、1-苯基-1-丙酮5種物質(zhì)已列入《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》

一、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶和N-苯乙基-4-哌啶酮的管理

4-苯胺基-N-苯乙基哌啶簡稱4-ANPP，分子式C19H24N2，化學(xué)文摘登記號即CAS號21409-26-7，海關(guān)編碼29333990.90；N-苯乙基-4-哌啶酮簡稱NPP，分子式C13H17NO，CAS號39742-60-4，海關(guān)編碼29333990.90。該兩種物質(zhì)按照《條例》附表第一類易制毒化學(xué)品管理，其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)出口活動(dòng)執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

二、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺的管理

N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺簡稱β-氯代甲基苯丙胺，又名氯代麻黃堿、氯麻黃堿，分子式C10H14ClN，CAS號25394-33-6，海關(guān)編碼29397190.12。該物質(zhì)按照《條例》附表第一類易制毒化學(xué)品管理，其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)出口活動(dòng)執(zhí)行藥品類易制毒化學(xué)品中麻黃素類物質(zhì)的有關(guān)規(guī)定。

三、溴素和1-苯基-1-丙酮的管理

溴素又名溴、液溴，分子式Br2，CAS號7726-95-6，海關(guān)編碼28013020.00；1-苯基-1-丙酮，又名苯基乙基甲酮、丙酰苯、乙基苯基酮，分子式C9H10O，CAS號93-55-0，海關(guān)編碼29143990.90。該兩種物質(zhì)按照《條例》附表第二類易制毒化學(xué)品管理，其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)出口活動(dòng)執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

三、國家安全監(jiān)管總局整合特種作業(yè)（電工）工作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，國家安全監(jiān)管總局日前發(fā)布通知，要求做好特種作業(yè)（電工）整合工作，取消電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)行政許可事項(xiàng)，由安全監(jiān)管部門考核發(fā)放“特種作業(yè)操作證（電工）”。

據(jù)悉，為確保該項(xiàng)工作有序開展，按照有利于確保生產(chǎn)安全、有利于工作平穩(wěn)過渡、有利于保障相關(guān)企業(yè)人員權(quán)益的原則，國家安全監(jiān)管總局會(huì)同國家能源局對電工作業(yè)目錄，培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)操考試標(biāo)準(zhǔn)和考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，以及考試題庫等進(jìn)行了制（修）訂。

一、電工作業(yè)目錄

為保障電力系統(tǒng)、電力建設(shè)施工、社會(huì)用電和進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工人身安全，將特種作業(yè)電工作業(yè)目錄調(diào)整為6個(gè)操作項(xiàng)目：低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)和防爆電氣作業(yè)。

二、大綱標(biāo)準(zhǔn)

低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)大綱標(biāo)準(zhǔn)保持不變。高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)等4個(gè)操作項(xiàng)目大綱標(biāo)準(zhǔn)（分項(xiàng)目，見附件2、3）由國家安全監(jiān)管總局制（修）訂，電工作業(yè)證考核發(fā)放工作按照新頒布的大綱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、考試題庫

低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)考試題庫保持不變。高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)等4個(gè)操作項(xiàng)目安全生產(chǎn)知識(shí)考試題庫按照調(diào)整后的電工作業(yè)目錄及大綱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并通過全國安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)簽發(fā)，各級考試機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好題庫更新工作。

四、考核管理

電工作業(yè)證按照電工作業(yè)目錄單獨(dú)考核，電工作業(yè)人員按照操作項(xiàng)目上崗作業(yè)，各操作項(xiàng)目不得相互替代。電工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)證書確定的作業(yè)范圍內(nèi)作業(yè)。

五、證書管理

由國家能源局頒發(fā)的原電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證（以下簡稱電工進(jìn)網(wǎng)證）在注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效，在此期間，安全監(jiān)管部門不得強(qiáng)制要求持證人員重復(fù)考試取證。電工進(jìn)網(wǎng)證注冊有效期屆滿前60日內(nèi)，由申請人或申請人用人單位向從業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，予以換發(fā)電工作業(yè)證。電工進(jìn)網(wǎng)證注冊有效期在2017年11月1日至2018年6月30日期間屆滿的，可在?2018年6月30日前向從業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門申請復(fù)審，逾期未申請復(fù)審的，電工進(jìn)網(wǎng)證失效。

六、考試點(diǎn)管理

為保障整合工作平穩(wěn)有序過渡，保證考試工作順利銜接，經(jīng)國家能源局認(rèn)定的現(xiàn)有電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)考試點(diǎn)(見附件4)，先統(tǒng)籌納入安全生產(chǎn)考試體系統(tǒng)一管理，繼續(xù)承擔(dān)考試任務(wù)。各省級安全監(jiān)管部門應(yīng)于2018年6月30日前，根據(jù)新修訂的特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等要求，對原承擔(dān)電工作業(yè)的考試點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，未申請驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，不得承擔(dān)有關(guān)考試任務(wù)。

七、證書查詢

電工進(jìn)網(wǎng)證信息納入國家安全監(jiān)管總局查詢系統(tǒng)，查詢方法為：登錄國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站“政務(wù)大廳——查詢服務(wù)”欄，點(diǎn)擊“安全生產(chǎn)資格證書查詢”，進(jìn)入查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。通過系統(tǒng)查詢的打印件可作為復(fù)審證明材料。

八、有關(guān)要求

自本通知發(fā)布之日起，各相關(guān)單位要按照新的電工作業(yè)目錄和大綱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超越目錄范圍增設(shè)或變相增設(shè)操作項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）及《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》等規(guī)定做好考核發(fā)證工作。地方各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》的有關(guān)要求，完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查、責(zé)任追究、違規(guī)行為查處、吊銷證件等制度，依法履行綜合監(jiān)管工作職責(zé)，督促行業(yè)主管部門和企業(yè)依法落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗有關(guān)規(guī)定。

來源：懷化安監(jiān)

編輯：洪江區(qū)安監(jiān)