“金融機(jī)構(gòu)有足夠的廣義信貸增長(zhǎng)的空間來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?月21日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問時(shí)，回應(yīng)了近期市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

金融資本能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求

近期，有市場(chǎng)人士認(rèn)為，銀行在服務(wù)小微企業(yè)時(shí)面臨資本金的占用和宏觀審慎評(píng)估（MPA）考核方面的掣肘。對(duì)此，朱鶴新認(rèn)為，少數(shù)擴(kuò)張過(guò)快的金融機(jī)構(gòu)可能在這方面感覺有壓力，但當(dāng)前的MPA對(duì)總體金融機(jī)構(gòu)廣義信貸的增長(zhǎng)實(shí)際上不構(gòu)成約束?？傮w來(lái)看，目前金融機(jī)構(gòu)資本充足率普遍高于監(jiān)管要求，同時(shí)還在通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)補(bǔ)充資本，可以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

“這個(gè)擔(dān)憂是不必要的?！敝禚Q新說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)資本充足，可以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的合理需求。4月份定向降準(zhǔn)以后，央行又在MPA中新增臨時(shí)性的專項(xiàng)指標(biāo)，專門用于考察金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款的情況，要求金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)釋放的資金用于小微企業(yè)的信貸性投放，并將節(jié)約的資金成本用于向小微企業(yè)讓利。

“MPA也適時(shí)做了一些調(diào)整，通過(guò)正向激勵(lì)解決發(fā)展中的問題?！敝禚Q新介紹，7月份定向降準(zhǔn)后，央行進(jìn)一步更新了考核要求，在MPA結(jié)構(gòu)性參數(shù)中將考察范圍擴(kuò)展到普惠金融領(lǐng)域，普惠金融領(lǐng)域表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)將獲得更優(yōu)惠的結(jié)構(gòu)性參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向小微和“三農(nóng)”等領(lǐng)域傾斜。

進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

如何進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制也是當(dāng)前輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開的第二次會(huì)議，將打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制放到了更突出的位置。

“的確應(yīng)該看到，當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響因素增多，央行將流動(dòng)性注入銀行體系后受到資金供求雙方意愿和能力的制約。信用擴(kuò)張受到供給端和需求端多重約束，有時(shí)存在金融體系‘有錢’難以用出去的情況?！敝禚Q新說(shuō)。

針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴，朱鶴新表示，小微企業(yè)自身也存在一些需要改進(jìn)的地方，比方說(shuō)財(cái)務(wù)不規(guī)范、規(guī)模效應(yīng)欠佳、抵押品不足等。從資金供給端看，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行分支機(jī)構(gòu)和信貸人員積極性不足。

“疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制需要多方面的努力。”朱鶴新強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關(guān)系，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的大方向不動(dòng)搖；金融機(jī)構(gòu)要下沉金融管理和服務(wù)重心，按照財(cái)務(wù)可持續(xù)原則，合理覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化考核激勵(lì)，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，還要與其他部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好“幾家抬”的合力，堅(jiān)持不懈抓好小微企業(yè)金融服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要通過(guò)改革的舉措，在體制機(jī)制上下功夫，來(lái)疏通貨幣政策渠道，優(yōu)化金融資源的配置，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

各項(xiàng)措施成效逐步顯現(xiàn)

朱鶴新表示，2018年以來(lái)，人民銀行出臺(tái)、落實(shí)了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境?！翱傮w看，相關(guān)政策措施有序落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)?！敝禚Q新表示，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)投放力度加大，小微企業(yè)融資成本下降，小微企業(yè)金融服務(wù)也在不斷改善，融資難融資貴問題得到一定的緩解。

央行數(shù)據(jù)顯示，目前小微信貸呈現(xiàn)“增量大、余額增速快、成本下降”等特點(diǎn)。1月份至7月份，普惠口徑小貸款（單戶授信500萬(wàn)元以下小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶與小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款）新增6083億元，同比多增4042億元。

貸款余額同比增速也較快。7月末普惠口徑小貸款余額為7.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.8%，增速比上年末提高6個(gè)百分點(diǎn)，也比全部貸款增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

小微企業(yè)融資成本更是有所下降。7月份新發(fā)放的單戶授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款利率平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。朱鶴新表示，這說(shuō)明在緩解融資難、降低融資成本方面取得了新進(jìn)展、新成效。

“開前門，讓我們的資金切切實(shí)實(shí)流向小微企業(yè)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要注意防范道德風(fēng)險(xiǎn)，守好風(fēng)險(xiǎn)底線，讓‘活水’流到真正需要的地方去?！?朱鶴新說(shuō)。

新聞多一點(diǎn)

大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展

8月20日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在北京召開。這是今年6月中旬該領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整之后的首次亮相。從此次會(huì)議內(nèi)容看，不僅明確肯定中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，更著重強(qiáng)調(diào)要對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，并對(duì)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的當(dāng)下，著力解決中小企業(yè)面臨的突出問題，具有十分重要的意義。

首先，要看到中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這些數(shù)據(jù)清晰地表明，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。做好中小企業(yè)工作對(duì)于落實(shí)中央要求，乃至增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

其次，要看到中央對(duì)解決中小企業(yè)面臨問題的高度重視。在談到中小企業(yè)的地位問題時(shí)，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待”。本次會(huì)議對(duì)“一視同仁”的強(qiáng)調(diào)，根本目的是著眼于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境“清障去礙”。會(huì)議還以較大篇幅來(lái)強(qiáng)調(diào)解決中小企業(yè)緩解融資難融資貴的問題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果等，無(wú)不是以發(fā)展的眼光來(lái)審視中小企業(yè)遇到的困難，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性。

此外，會(huì)議還對(duì)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。即“中小企業(yè)要堅(jiān)持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢(shì)、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、勇于創(chuàng)新，走‘專精特新’發(fā)展之路”。這些要求，既是中小企業(yè)提質(zhì)增效的必由之路，同時(shí)也是對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)的支持方向。各地各部門更應(yīng)藉此機(jī)會(huì)加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)抓好政策落實(shí)，滿腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。