發(fā)布時間：2020年09月06日 來源：http://www.0745news.cn 閱讀：132次
2020-09-06 20:30 懷化新聞網(wǎng) 作者：底健
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初秋時節(jié)，酉水之畔的沅陵縣太常太安社區(qū)，艷陽高照，生機勃發(fā)。
安置點里，搬遷戶們正在晾曬自家采摘的蔬菜。“微菜園里種植了很多蔬菜，從來不愁吃。”搬遷戶曹桂英開心地說。
曹桂英家的“微菜園”，是社區(qū)充分利用土地資源進行再次分配的創(chuàng)新舉措。每個搬遷戶擁有“微菜園”約30平方米，既節(jié)約了生活成本，也解了“種地”鄉(xiāng)愁。
沅陵太安社區(qū)易地扶貧搬遷安置點搬遷群眾的幸福生活，只是我市大力推進易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作的一個縮影。
作為“十三五”期間湖南省易地扶貧搬遷任務(wù)最重的市，2016至2018年，懷化共完成易地搬遷約2.28萬戶10.4萬人。2019年初，在“搬”的任務(wù)即將收官的關(guān)鍵節(jié)點,我市將工作重心從搬遷轉(zhuǎn)向后續(xù)幫扶，堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，不但讓搬遷戶“搬”進了新房子，而且“遷”出了好日子，一批又一批“一方山水養(yǎng)不活一方人”的貧困群眾有了實實在在的獲得感、歸屬感，居住環(huán)境越來越美，幸福生活越過越甜。
住進新家園 過上新生活
“感謝國家的好政策，讓我一家搬出大山，現(xiàn)住在150平方米的新房中，我很滿足！”近日，在麻陽譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村易地扶貧搬遷安置點，搬遷戶譚顯清欣喜地介紹起現(xiàn)在的新生活，臉上洋溢著燦爛的笑容。
譚顯清家原來居住地道路彎多坡陡，進出困難，且房子是老舊的木板房，生活極其不便。2017年，他家享受了易地扶貧搬遷政策，搬到了馬路邊，四房一廳的房子，紅瓦磚房白墻，大氣又漂亮。
據(jù)悉，該安置點共有12戶貧困戶搬遷安置在這里。“水、電、路都通到家，這比以前居住的地方不知道強了多少倍！”譚顯清說，搬到這里，迎來了幸福新生活。
搬遷只是手段，“移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)。”
麻陽堅持把科學選址作為易地扶貧搬遷的重中之重，將易地扶貧搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，突出“四個靠攏”，重點向縣城、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等人口聚集、配套完善、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域進行選址布局。全縣36個集中安置點選址全部優(yōu)中選優(yōu)，水、電、路、氣、網(wǎng)、綠化、亮化等配套設(shè)施全覆蓋，縣城、集鎮(zhèn)安置點建設(shè)了標準污水處理站。
貧困戶搬遷后還有什么困難?我市牢牢把握易地扶貧搬遷階段性任務(wù)目標的轉(zhuǎn)變，著力對搬遷群眾精準實施后續(xù)幫扶。
針對沅陵太安社區(qū)、麻陽龍升社區(qū)搬遷群眾子女上幼兒園不方便的問題，我市將社區(qū)幼兒園項目納入“補短板”項目予以支持。目前，沅陵太安社區(qū)幼兒園、麻陽龍升社區(qū)幼兒園均已建成并投入使用，最多可解決600名學齡前兒童入學問題。
溆浦對全縣6戶及以上的99個集中安置點按人均5平方米、戶均不超過20平方米標準全部落實了“微菜園”，全縣3236戶12160人集中安置搬遷戶家家有菜地。目前，麻陽龍升社區(qū)安置區(qū)、芷江七里橋安置區(qū)、鶴城黃金坳花果園安置區(qū)、會同工業(yè)集中區(qū)安置區(qū)等全部落實了“微菜園”。
聚焦最難啃的硬骨頭，今年，我市先后下發(fā)了《2020年全市易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)幫扶“20條措施”推進落實行動方案》《2020年懷化市易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶掛牌督戰(zhàn)工作實施方案》，成立集中安置區(qū)后續(xù)幫扶工作19個專項行動組和易地扶貧搬遷22個掛牌督戰(zhàn)組，就大安置區(qū)后扶、配套設(shè)施完善、就業(yè)幫扶清零、產(chǎn)業(yè)幫扶增效、管理服務(wù)規(guī)范、生活成本降低、社會保障兜底等“20條措施”落實情況進行督戰(zhàn)。
“落實‘20條措施’任務(wù)完成情況將納入2020年脫貧攻堅考核的重要內(nèi)容，作為評價使用干部的重要依據(jù)。”市易地扶貧搬遷辦主任田敏告訴記者，今年，我市將繼續(xù)推動全市易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)幫扶“20條措施”落到實處，確保全市340個集中安置區(qū)配套齊全、組織健全、產(chǎn)業(yè)興旺、管理有序、保障有力。
變身新居民 端上新飯碗
日前,家住中方縣城玉屏居的蒲士田提著新鮮菜、哼著曲兒、踱著步,拐個彎從市場回到了家。“自從搬了過來,公交在家門口,走幾步路有菜買,學校、衛(wèi)生院在附近,生活方便多了。”蒲士田開心地說。
得益于易地扶貧搬遷政策,蒲士田搬出新路河鎮(zhèn)合興村,在中方縣工業(yè)園謀了事,月收入兩三千,大兒子在縣城上了學,全家脫了貧,如今生活過得美滋滋的。
為確保搬遷群眾“穩(wěn)得住”，我市瞄準“一戶一就業(yè)”目標，按照“零就業(yè)家庭”清零的要求，督導各縣市區(qū)在精準摸清搬遷對象就業(yè)信息的基礎(chǔ)上，因地因人制定了《易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)幫扶計劃》，重點實施了勞務(wù)協(xié)作輸出一批、就近就業(yè)消化一批、特崗開發(fā)兜底一批、技能培訓提升一批、吸納獎補穩(wěn)定一批的“五個一批工程”。
產(chǎn)業(yè)開進安置點，搬遷群眾足不出小區(qū)，就能上班拿工資。
靖州將易地扶貧搬遷與園區(qū)用工、技能培訓等結(jié)合起來，做到既“挪窮窩”又換“窮業(yè)”。“通過與企業(yè)聯(lián)姻，把扶貧車間建在家門口，讓搬遷戶能就業(yè)、不返貧。”該縣易遷辦負責人說。
安居樂業(yè)不分家，住上好房子，掙到“紅票子”，才算好日子。一些安置點還規(guī)劃建設(shè)了“扶貧超市”、“扶貧農(nóng)貿(mào)市場”等。
“顧家又就業(yè)，日子美而甜。”沅陵縣城郊的太安易地扶貧搬遷點的中心位置旁，是縣城一家大超市分店。在超市上班的雷秀蘭去年8月搬進社區(qū)，一邊照顧小孩，一邊在家門口上班，月收入2300元，談起現(xiàn)在的生活，滿臉幸福。
樓上生活，樓下生產(chǎn)。麻陽蘭里易地扶貧搬遷集鎮(zhèn)安置點采取樓上貧困戶居住，樓下商貿(mào)交易的方式，引進電商企業(yè)經(jīng)營冰糖橙等特色水果，每天平均吸收易地扶貧搬遷戶家門口就業(yè)160余人，每天貧困勞動力人均勞務(wù)收入120元左右，一個購銷周期5個月，至少增收18000元。
扶貧扶長遠，長遠靠產(chǎn)業(yè)。我市還堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作的重中之重，各縣市區(qū)因地制宜編制了《2019—2020易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力支持搬遷群眾依托各地資源稟賦，培育發(fā)展適合當?shù)氐暮罄m(xù)產(chǎn)業(yè)，改變生產(chǎn)靠貸款、生活靠救濟的“輸血型”扶貧方式，增強搬遷群眾的自我“造血”功能。
綠樹環(huán)繞的坪地里，白茫茫的一片。這是辰溪縣大水田鄉(xiāng)土橋村分散安置戶柴澤明的養(yǎng)鵝基地。柴澤明一家過去擠住在破木舊房里，且地處偏遠，生產(chǎn)生活都不方便。2017年，縣里將他納入易地扶貧搬遷分散安置計劃，選址在公路邊，還幫他量身定制發(fā)展養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)。
“以前守著幾畝薄田生活，脫貧永遠只是在夢中。搬出來后，天地寬了，致富也有了奔頭。”柴澤明樂哈哈地說，通過養(yǎng)鵝增收，他家去年收入達到8萬多元。
企業(yè)與貧困戶“聯(lián)姻”,建立利益聯(lián)接,獲得收益分紅,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
芷民豐農(nóng)牧有限公司開辟易地搬遷貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色通道，專門組織易地扶貧搬遷對象開展芷江鴨養(yǎng)殖培訓，在公司養(yǎng)殖基地為易地搬遷戶單獨建養(yǎng)殖大棚20多個，免費提供給易地搬遷戶使用。芷江天晟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司新建獼猴桃基地80公頃，帶動易地搬遷縣城集中安置對象312戶實現(xiàn)分紅增收。
截至目前，全市共落實易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)41260人，扶持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)1040人。引導481家本地龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社吸納搬遷戶就業(yè)5393人，建設(shè)扶貧車間185家，實現(xiàn)搬遷戶就地就近就業(yè)921人，開發(fā)扶貧公益崗位安排搬遷勞動力就業(yè)2075人，基本實現(xiàn)了有勞動能力的搬遷家庭“一戶一就業(yè)”。
此外，全市169家本地龍頭企業(yè)與易地搬遷戶建立了利益聯(lián)結(jié)機制，聯(lián)結(jié)搬遷戶10856戶，入股總金額11505萬元，人均可分紅841元/年；465家本地專業(yè)合作社與8690戶易地搬遷戶建立了利益聯(lián)結(jié)機制，入股總金額8049.79萬元，人均分紅309.26元/年。全市扶持搬遷戶自主發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)項目共3630個，總投資6714.15萬元，人均可增收4582.9元/年。
融入新集體 接力新奮斗
“將軍！哈哈哈，我又贏了！”近日，記者在麻陽龍升家園采訪時，幾位老人正在老年人活動中心下著象棋。而在隔壁的圖書室內(nèi)，68歲老人向澤福則沉浸在書的海洋。
“社區(qū)生活好啊！”向澤福感嘆道，“沒事就來看看書，跟老朋友嘮嘮嗑，晚上還約了跳廣場舞嘞。”
解決生活單調(diào)，文化生活不能少。在全市各安置點，均建有廣場、籃球場、棋藝室、圖書室等。各安置點黨支部、社區(qū)居委會經(jīng)常組織開展文體活動，豐富搬遷戶的文化生活。
“我們都是從各個侗寨搬來的，通過開展豐富多彩的文化活動，很快都彼此熟悉了。”通道侗族自治縣縣溪鎮(zhèn)教場頭集中安置點搬遷戶伍子昌說，大家一起唱侗歌、跳蘆笙舞，社區(qū)還請來了縣里的專業(yè)人員來指導，在新家園有歸屬感。
易地扶貧搬遷，既要搬得出，也要穩(wěn)得住，更要融得進。我市從配套設(shè)施建設(shè)到綜合服務(wù),事無巨細,為群眾提供“一站式”便民利民服務(wù),幫助搬遷群眾卸下“包袱”,融入新環(huán)境、奮斗新生活。
從“趕集才能買到肉，打餐牙祭”到“集市在門口，想吃啥就買啥”，從“讀書走山路二十里”到“到校只需5分鐘”，從“劈柴燒火煮飯”到“液化氣電磁爐樣樣有”……楊昌生一家自易遷到靖州藕團鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上的藕荷新苑以來，生活發(fā)生了蝶變，越過越舒坦。
“多虧了政府易地搬遷政策幫扶，讓我全家從深山老林里搬到集鎮(zhèn)，住上了新房，現(xiàn)在在易遷點附近每年租種煙葉2公頃，年收入在10萬元以上，日子幸福多了。”楊昌生笑道。
楊昌生現(xiàn)在居住的藕荷新苑，是靖州坳上、大堡子、甘棠、飛山等16處易地扶貧搬遷安置點之一，共安置搬遷戶40戶182人。2018年在完成“搬得出”前半篇文章后，依托當?shù)睾苫ā㈧`芝、煙葉等特色種植業(yè)，努力書寫“過得好”的后半篇文章。目前“藕荷新苑”的易遷戶人均年收入8千元以上，一舉實現(xiàn)脫貧。
搬出窮山溝，邁向新生活。如今，全市搬遷群眾正與全市人民一道奮力譜寫著生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新篇章。（記者 底健 通訊員 梁建軍）
