關(guān)于進一步鼓勵舉報涉黑涉惡違法犯罪及其“保護傘”問題線索的通告

洪福洪江 昨天

為切實保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步廣泛發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪線索，再掀掃黑除惡專項斗爭新高潮，敦促黑惡勢力犯罪人員投案自首、黑惡勢力犯罪“保護傘”主動投案，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、線索舉報范圍

(一) 威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力，主要有:謀取各級人大代表、政協(xié)委員和國家機關(guān)職務(wù)，拉攏、腐蝕、操控國家機關(guān)工作人員掌握一方話語權(quán)等黑惡勢力；

(二) 把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

(三) 利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”、“鄉(xiāng)霸””、“市霸”等黑惡勢力;

(四) 拉幫結(jié)派、尋釁滋事、聚眾斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序的黑惡勢力；

(五) 在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)和醫(yī)療、交通事故等過程中煽動群眾鬧事、堵門堵路、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力；

(六) 在建筑工程、倉儲物流、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、強立債權(quán)、強行阻工、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

(七) 在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景點等場所欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事、收保護費的“市霸”、“行霸”等黑惡勢力；

(八) 操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

(九)以投資公司、咨詢公司、金融借貸平臺、典當行等名義，以及“無抵押貸”“校園貸”“車貸”“房貸”“裸貸”等“套路貸”，專門從事高利放貸，采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力或軟暴力討債的黑惡勢力;

(十) 插手民間糾紛的“討債公司”“地下執(zhí)法隊”“地下出警隊”等黑惡勢力；

(十一)實施網(wǎng)絡(luò)“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)“強迫交易”、網(wǎng)絡(luò)抹黑敲詐、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”、網(wǎng)絡(luò)購物敲詐、網(wǎng)絡(luò)暴力傳銷、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等黑惡勢力；

(十二)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;

(十三) 以行業(yè)協(xié)會或其他名義，組織、操縱煽動行業(yè)經(jīng)營業(yè)主或從業(yè)人員群體性上訪或以其他方式向政府示威滋事的黑惡勢力；

(十四)其他涉黑惡違法犯罪線索及涉黑涉惡違法犯罪“保護傘”。

二、投案自首

涉黑涉惡犯罪嫌疑人的親友應(yīng)當積極規(guī)勸其盡快投案自首，經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動報案后將犯罪人員送去投案的，視為自動投案。窩藏、包庇黑惡勢力犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據(jù)以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責任。涉黑涉惡犯罪嫌疑人應(yīng)當主動到公安機關(guān)投案自首，凡有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為并經(jīng)查證屬實，以及提供偵破其他案件的重要線索并經(jīng)查證屬實，或者協(xié)助司法機關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的，可以依法從輕或者減輕處罰; 有重大立功表現(xiàn)的，可以依法減輕或者免除處罰。

三、主動投案

（一）在初步核實階段，尚未受到紀檢監(jiān)察機關(guān)談話時主動投案的；

（二）在紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢過程中，主動交代紀檢監(jiān)察機關(guān)未掌握的涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的；

（三）因傷病等客觀原因無法前往投案，先委托他人代為表達主動投案意愿，或者以書信、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式表達主動投案意愿，后本人到紀檢監(jiān)察機關(guān)接受處理的；

（四）涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪潛逃后又主動投案，包括在被通緝、抓捕過程中主動投案的；

（五）經(jīng)查實確已準備去投案，或者正在投案途中，被有關(guān)機關(guān)抓獲的；

（六）雖非完全出于本人主動，但經(jīng)他人規(guī)勸、陪同投案的；

（七）其他應(yīng)當視為主動投案的情形。

四、對舉報人的保護

對需要保護的舉報人由被保護人居住地公安派出所負責組織實施，其他部門予以配合；重大案件由公安機關(guān)統(tǒng)一組織部署。公安機關(guān)可以根據(jù)需要指定有關(guān)部門負責舉報人保護工作。

五、線索舉報方式

懷化市紀委監(jiān)委

舉報電話：0745-12388；

網(wǎng)上舉報：www.12388.gov.cn

舉報地址：中共懷化市紀委信訪室。郵編：418000。

懷化市公安局

舉報電話：0745—2738105、2738016

舉報郵箱：hhsgajshb@163.com。

舉報地址：懷化市公安局有組織犯罪偵查支隊。郵編：418000。

洪江區(qū)

舉報電話：

區(qū)掃黑辦：0745—7663186

區(qū)公安局：0745—7631805

區(qū)紀工委：0745—7631140

舉報信箱：洪江區(qū)掃黑辦，洪江區(qū)公安局偵查中心，郵編: 418200

舉報郵箱：229363330@qq.com

歡迎廣大群眾積極舉報涉黑涉惡違法犯罪，對舉報黑惡勢力及其“保護傘”發(fā)揮重要作用的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。對舉報情況嚴格保密并依法保護舉報人合法權(quán)利。

本通告自發(fā)布之日起施行。

中共懷化市紀律檢查委員會

懷化市監(jiān)察委員會

懷化市中級人民法院

懷化市人民檢察院

懷化市公安局

懷化市司法局

 

2020年8月3日