開(kāi)前門 堵后門 筑圍墻 | 洪江區(qū)“三招”推進(jìn)債務(wù)化解

洪福洪江 昨天

近年來(lái)，洪江區(qū)財(cái)政局持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、市化債要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范既定目標(biāo)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面夯實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，突出嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管，綜合采取各項(xiàng)有力措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)化解工作，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

積極“開(kāi)前門”，化存量。洪江區(qū)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)十年化債目標(biāo)和化債時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)償債來(lái)源，兌現(xiàn)化債資金，2020年財(cái)政預(yù)算安排政府化債資金9222萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法，出臺(tái)《洪江區(qū)政府隱性債務(wù)目標(biāo)管理考核辦法》，并納入年度績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)化債方案不力的債務(wù)單位嚴(yán)肅處理。全力爭(zhēng)取省市支持，2019年?duì)幦⌒略龅胤秸畟Y金11500萬(wàn)元，有效緩解資金瓶頸難題。積極與各金融機(jī)構(gòu)、債權(quán)人對(duì)接，通過(guò)爭(zhēng)取政策范圍內(nèi)的融資、展期、降息等方式，進(jìn)一步調(diào)整全區(qū)債務(wù)結(jié)構(gòu)。采取自接自盤手段，平滑緩釋平臺(tái)公司債務(wù)14660萬(wàn)元，全區(qū)債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加大國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清理、處置工作力度，盡早實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變資金”，2019年實(shí)現(xiàn)拍賣收入1131萬(wàn)元。2019年共化解政府性債務(wù)12631.66萬(wàn)元，其中償還隱性債務(wù)11035.41萬(wàn)元，完成年度化債計(jì)劃任務(wù)的127.56%；償還關(guān)注債務(wù)1596.25萬(wàn)元。

嚴(yán)格“堵后門”，控增量。洪江區(qū)加強(qiáng)政府債務(wù)余額限額管理，規(guī)范舉債融資行為，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。通過(guò)地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)和債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握全區(qū)債務(wù)情況。嚴(yán)控項(xiàng)目規(guī)模，堅(jiān)決停止無(wú)資金來(lái)源的融資項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目管控，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、重點(diǎn)工程核算、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，扎緊扎牢項(xiàng)目支出口子。加強(qiáng)預(yù)算約束管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，2019年一般性支出及公用經(jīng)費(fèi)較上年壓縮10%，2020年在2019年基礎(chǔ)上繼續(xù)壓減5%。

有力“筑圍墻”，促轉(zhuǎn)型。充分利用審計(jì)清產(chǎn)核資結(jié)果，進(jìn)一步厘清政企責(zé)任邊界。全面完成融資平臺(tái)撤并整合任務(wù)，原5個(gè)融資平臺(tái)撤并為2個(gè)。通過(guò)資產(chǎn)注入、資源優(yōu)化配置等方式加快推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)自身造血功能，提高市場(chǎng)化運(yùn)作和盈利能力。