橫巖鄉(xiāng)：“五老”隊(duì)伍巧化矛盾出奇效

來源：橫巖鄉(xiāng)人民政府 發(fā)布時(shí)間：2019-05-31 09:11 瀏覽次數(shù)：8 【字體：小 大】

隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)矛盾也隨之日趨復(fù)雜化，矛盾糾紛調(diào)處和信訪維穩(wěn)處置已成為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委最本職的工作之一。多年來，洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”理念，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村老黨員、老干部、老教師、老代表、老模范等“五老”人員作用，對社會(huì)治安綜合治理工作提升方面做了積極、有益的探索，成效顯著。橫巖鄉(xiāng)連續(xù)兩年被連續(xù)兩年被評為“懷化市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“懷化市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

一、深入研究，科學(xué)架構(gòu)

橫巖鄉(xiāng)“五老”管理新模式工作，由鄉(xiāng)黨委牽頭負(fù)責(zé)，專門成立了由黨委書記任組長，綜治辦主任任常務(wù)副組長，其他班子成員為成員組成的“五老”管理新模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過多次開會(huì)研究，以及征求各村的意見，確定了《關(guān)于橫巖鄉(xiāng)推廣“五老”管理新模式工作方案》。

二、規(guī)范工作，制度先行

工作例會(huì)制度。由責(zé)任村干部走訪協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)的“五老”人員，調(diào)度、督促各項(xiàng)工作。由村支部書記主持，每月召開一次“五老”工作例會(huì)，總結(jié)上月工作，分析存在的問題，安排本月工作。定期報(bào)告制度。“五老”人員選派代表每兩周向網(wǎng)格長（輔警）報(bào)告一次工作情況，由網(wǎng)格長（輔警）登記存檔。網(wǎng)格長（輔警）每月向鄉(xiāng)綜治辦報(bào)告一次工作情況。有特殊情況隨時(shí)上報(bào)。信息公開制度。在各網(wǎng)格點(diǎn)醒目位置懸掛示意圖，公布各網(wǎng)格內(nèi)“五老”人員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、服務(wù)管理職責(zé)、擅長領(lǐng)域等信息，實(shí)行“點(diǎn)菜式”服務(wù)。“五老”人員堅(jiān)持掛牌上崗，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。督查調(diào)度制度。網(wǎng)格長（輔警）對“五老”工作開展情況定期督查，每月對各村（網(wǎng)格）“五老”工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

三、精甄人員，精益求精

領(lǐng)導(dǎo)小組有針對地下村入戶走訪，聽取群眾意見，對符合要求的人員進(jìn)行了人品、熱心度、群眾擁護(hù)度、業(yè)務(wù)水平、身體狀況、特長等等的了解，并召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，甄選出第一批“五老”人員，建立檔案庫。

四、業(yè)務(wù)更迭，培訓(xùn)提升

積極組織開展教育培訓(xùn)工作，提高“五老”人員的素質(zhì)和能力，由鄉(xiāng)司法所、派出所針對當(dāng)前農(nóng)村基層新的綜治維穩(wěn)工作，有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。特別是信訪維穩(wěn)工作新問題、新常態(tài)進(jìn)行了多次培訓(xùn)，以確保五老人員充分發(fā)揮六員職能作用。

五、積極調(diào)處，成效顯著

“五老”在村民中德高望重，一言一行都具有很強(qiáng)的號召力，除了農(nóng)村矛盾方面經(jīng)驗(yàn)豐富，“非官方”的身份使矛盾雙方更易接受，在家庭糾紛，鄰里糾紛發(fā)生后，動(dòng)員他們出面調(diào)處，往往會(huì)起到事半功倍的效果。

自2016年“五老”調(diào)解推行以來，橫巖鄉(xiāng)遇到重大矛盾糾紛、涉穩(wěn)難題時(shí)，根據(jù)不同機(jī)制，指派“五老”人員參與工作。2016年10月26日，村民梁某與羅某在清理周邊楠竹過程中發(fā)生意外，與施工方產(chǎn)生賠償糾紛，經(jīng)“五老”調(diào)解員1個(gè)多小時(shí)的不懈努力，矛盾雙方最終達(dá)成協(xié)議，一場牽涉多方的糾紛得到圓滿解決。2016年李某承包修建了該組的一條林道，后因資金問題導(dǎo)致部分村民的稻田補(bǔ)償款一直沒有到位，村民們與李某發(fā)生糾紛，菖蒲村“五老”調(diào)解員經(jīng)過近一上午的不懈努力，李某最終同意當(dāng)場先行墊付貳千貳百元補(bǔ)償款，糾紛得以平息。2017年4月18日，一輛小車行駛至橫巖鄉(xiāng)砂石場彎道處，因突然爆胎失去控制，撞毀路邊村民兩株楊梅樹，與村民產(chǎn)生賠償分歧，形成糾紛。“五老”調(diào)解員僅半個(gè)小時(shí)就得到了圓滿調(diào)處。2018年2月12日，橫巖村村民周某與附近養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人曾某，因魚塘水質(zhì)污染問題出現(xiàn)分歧，產(chǎn)生糾紛。橫巖村“五老”調(diào)解員經(jīng)數(shù)小時(shí)的協(xié)商溝通，養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人答應(yīng)：將豬糞進(jìn)行收集處理。村民對協(xié)調(diào)結(jié)果表示滿意。

通過推行“五老”工作模式以來，橫巖鄉(xiāng)矛盾調(diào)成功率達(dá)到了96.3%，未出現(xiàn)矛盾激化而引起的刑事、治安案件，做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。在重點(diǎn)人員管控，政策法規(guī)宣傳，矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)預(yù)防處置上，得到了進(jìn)一步提升，橫巖鄉(xiāng)的發(fā)案明顯降低、未發(fā)生非訪、赴省進(jìn)京到市集訪，鬧訪等等問題。（通訊員：趙瑜倫）