發(fā)布時(shí)間：2019年03月26日 來源：http://www.smehn.cn 閱讀：192次
2018年全省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2019年03月25日 來源：湖南省工業(yè)和信息化廳 閱讀：271次
湖南省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年全省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告
2018年，全省各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面做好非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，全省非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。2018年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值21224.54億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占全省GDP的58.3%。全省全部工業(yè)增加值11916.4億元，同比增長(zhǎng)7.4%，其中，中小企業(yè)同比增長(zhǎng)6.3%左右。全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金2564.87億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占全省實(shí)繳稅金的63.1%，比2017年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。2018年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，比上年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)25.2%，增速高于全部投資15.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快10.7個(gè)百分點(diǎn)。全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口2126.3億元，增長(zhǎng)37.5%，占同期全省進(jìn)出口總值的69%，較上年同期提升5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1616.8億元，增長(zhǎng)39.8%；進(jìn)口560.1億元，增長(zhǎng)43.4%。
市場(chǎng)主體不斷擴(kuò)大。2018年，全省新設(shè)市場(chǎng)主體79.49萬戶，同比增長(zhǎng)16.35%，其中私營(yíng)企業(yè)17萬戶，個(gè)體工商戶59.6萬戶。截止2018年底，全省市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到391.38萬戶，其中私營(yíng)企業(yè)75.48萬戶，個(gè)體工商戶298.14萬戶。注冊(cè)資本總額增加到7.7萬億元，全省每千人擁有市場(chǎng)主體57.05戶。
二、降本減負(fù)
落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。2018年，減免市場(chǎng)主體稅費(fèi)約930億元，新增減稅120億元。全省增值稅小規(guī)模納稅人共免征增值稅29.23億元。全省享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠的納稅人79147戶，減免企業(yè)所得稅9.66億元，同比分別增長(zhǎng)37.15%和1.26倍。省級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全部清零，進(jìn)一步取消涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)約2億元。
降低制度性交易成本。深入推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品、食品、藥械許可證制度改革，有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革。梳理省級(jí)政府部門“四辦”事項(xiàng)980項(xiàng)，清理企業(yè)辦事證明材料超3400項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)15個(gè)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦、39個(gè)涉稅事項(xiàng)全省通辦、53個(gè)涉稅項(xiàng)同城通辦。關(guān)區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間38.98小時(shí)，同比壓縮78.8%；出口整體通關(guān)時(shí)間2.45小時(shí)，同比壓縮73.3%。用地審批時(shí)限由39個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日。
降低各項(xiàng)要素成本。先后出臺(tái)三批降價(jià)措施，下調(diào)一般工商業(yè)目錄電價(jià)8.6分/千瓦時(shí)，降價(jià)幅度10.5%，降低用電成本35.92億元。全年累計(jì)降低企業(yè)物流成本36億元。繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率，全年為企業(yè)減負(fù)約100億元。
三、創(chuàng)新能力
培育骨干企業(yè)。2018年，重點(diǎn)圍繞工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育“專精特新”小巨人企業(yè)，新認(rèn)定248家小巨人企業(yè)，全省小巨人企業(yè)累計(jì)達(dá)480家。2018年，新增高新技術(shù)企業(yè)1330家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4660家。發(fā)布2018湖南省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)名單，上榜企業(yè)入圍門檻達(dá)到13.52億元，11家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億大關(guān)。
支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2018年，全省新增12家省級(jí)科技企業(yè)孵化器、45家省級(jí)眾創(chuàng)空間；3家企業(yè)獲批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心；新增35家省工程研究中心，31家省企業(yè)技術(shù)中心。深入推動(dòng)中小企業(yè)“上云”，加快中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。2018年，全省11.2萬余戶中小企業(yè)“上云”，培育“上云”標(biāo)桿企業(yè)92家。發(fā)布《中小企業(yè)“上云”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《中小企業(yè)管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。2018年，主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)265項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)。新授權(quán)發(fā)明專利8261件，有效發(fā)明專利總數(shù)突破4萬件。新注冊(cè)商標(biāo)10.27萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)突破40萬件。新增35個(gè) “湖南老字號(hào)”品牌，全省老字號(hào)企業(yè)達(dá)到116家。
加大財(cái)政支持。加大產(chǎn)業(yè)和科技類投入，安排218.72億元。其中，省級(jí)產(chǎn)業(yè)科技建設(shè)類專項(xiàng)安排53.53億元；地方產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)安排120億元。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入192.75億元。其中，政府產(chǎn)業(yè)投資基金吸引社會(huì)資本投入35.9億元；11個(gè)園區(qū)發(fā)展類PPP項(xiàng)目預(yù)計(jì)引進(jìn)社會(huì)資本投資156.85億元。2018年，全省政府采購(gòu)規(guī)模為809.81億元，其中，政府采購(gòu)合同授予小微企業(yè)384.4億元、中型企業(yè)292.4億元，分別占實(shí)際采購(gòu)金額的51.1%、38.9%。
強(qiáng)化人才支撐。目前，全省專業(yè)技術(shù)人才總量321萬人，技能人才465萬人，其中高技能人才140萬人。2018年，全省70所高職高專院校畢業(yè)生16.39萬人，到中小微企業(yè)就業(yè)比例達(dá)52.04%；全省396所中職學(xué)校畢業(yè)生21.07萬人，到企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例達(dá)62.2%。大力實(shí)施“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程”和“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”，與北大清華等知名高校合作，組織舉辦專題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn) 2000 多名中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。
完善公共服務(wù)。2018年，省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)突破10萬家。全省新完成28個(gè)縣市實(shí)體窗口平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)建成52家。新認(rèn)定中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)52家，累計(jì)達(dá)到318家，湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心等15家核心服務(wù)機(jī)構(gòu)入選國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。4 家單位獲批 “國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)，目前全省共有國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地 12 個(gè)。舉辦2018年“創(chuàng)客中國(guó)”湖南省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全省1627家企業(yè)參賽。
鼓勵(lì)開拓市場(chǎng)。組織召開全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)攜手湖南助推中部崛起大會(huì)，350多家全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)參會(huì)，其中民企500強(qiáng)110家，簽署合同項(xiàng)目135個(gè)，總投資3148.8億元。組組織企業(yè)參加第十屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、第十五屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，共簽訂意向合同600余份，意向金額超3億元。舉辦湖南省第四屆中小企業(yè)服務(wù)大會(huì)，125家機(jī)構(gòu)與1000余家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，達(dá)成合作意向項(xiàng)目828個(gè)。組織企業(yè)參加“湘品入滬”展交會(huì)、食博會(huì)、食餐會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)洽會(huì)等，大力推廣宣傳全省非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)產(chǎn)品。
四、融資服務(wù)
用好貨幣政策工具。先后組織實(shí)施四次定向降準(zhǔn)，調(diào)增再貸款、再貼現(xiàn)額度199億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)，2018年，全省累計(jì)發(fā)放支小再貸款、再貼現(xiàn)263.3億元，惠及近7000家民營(yíng)、小微企業(yè)。全省民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具67億元。截止2018年末，全省小微企業(yè)貸款余額9983億元，同比增長(zhǎng)8.8%；全省民營(yíng)企業(yè)貸款余額5049.8億元，同比增長(zhǎng)15.7%，占全部企業(yè)貸款余額的23.6%。
加大信貸投放力度。認(rèn)真貫徹差別化信貸政策和差異化監(jiān)管政策，“一企一策”逐一研判，避免簡(jiǎn)單斷貸、抽貸和壓貸。截止2018年12月末，全省銀行業(yè)小微企業(yè)貸款總體完成“兩增兩控”目標(biāo)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)和行政村農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣“銀稅互動(dòng)”業(yè)務(wù)，全省7000余家企業(yè)獲得超過46億元的貸款。
推動(dòng)企業(yè)直接融資。2018年，全省新增4家A股上市公司，居全國(guó)第8位，中部第2位，首發(fā)融資45.8億元；A股上市公司累計(jì)達(dá)到104家，居中部第1位，全年實(shí)現(xiàn)直接融資2819.89億元。新增“新三板”掛牌企業(yè)18家，總數(shù)達(dá)到223家，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資32.36億元。湖南股交所新增掛牌企業(yè)309家，其中股改板98家，實(shí)現(xiàn)直接融資15.76億元。
加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù)。率先在全國(guó)建立制造業(yè)企業(yè)“白名單”制度，發(fā)布第一批975戶“白名單”企業(yè)，成功舉辦湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)產(chǎn)融合作銀企對(duì)接會(huì)。開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，明確15家首批試點(diǎn)銀行、136家供應(yīng)鏈核心企業(yè)。舉辦全省中小企業(yè)登陸上?？苿?chuàng)板培訓(xùn)服務(wù)對(duì)接會(huì)，省內(nèi)重點(diǎn)投融資機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)近200人參會(huì)并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。
五、優(yōu)化環(huán)境
協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)難題。先后組織開展百戶中小企業(yè)深度調(diào)研、民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研、中小微企業(yè)融資難融資貴問題調(diào)研、涉民營(yíng)企業(yè)政府履行踐諾情況調(diào)研。召開省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)人才工作座談會(huì)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)等一系列會(huì)議，推動(dòng)問題解決。截至目前，省非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)訴求平臺(tái)共辦理企業(yè)訴求50件。
大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)成就。重點(diǎn)宣傳獲評(píng)改革開放40年來100名杰出民營(yíng)企業(yè)家中我省4位民營(yíng)企業(yè)家代表。開展第六屆“湖南省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”表彰活動(dòng)，在全省引導(dǎo)形成關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。引導(dǎo)非公企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，宣傳非公企業(yè)參與社會(huì)公益活動(dòng)成效，提高非公企業(yè)社會(huì)形象。扎實(shí)推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全年全省共有5832個(gè)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶貧困村6955個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目11923個(gè)，投資金額116.4億，帶動(dòng)貧困人口83.3萬。
六、權(quán)益維護(hù)
保障企業(yè)平等地位。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，撤銷、修改妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的文件354件。開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查辦排擠民營(yíng)企業(yè)的壟斷案件15件、限制競(jìng)爭(zhēng)案件480件。
加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。在全國(guó)率先開展跨部門隨機(jī)聯(lián)查，25個(gè)部門涉企檢查事項(xiàng)一次性聯(lián)合完成。對(duì)17336戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行公示。推進(jìn)信用聯(lián)合懲戒，公示行政處罰信息18561條，攔截被執(zhí)行人12644人、限制被執(zhí)行人37656次，清理“僵尸企業(yè)”9835戶。
提供有力司法保障。出臺(tái)《關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無的原則處理案件。在破產(chǎn)案件審理中，堅(jiān)持“少破產(chǎn)、多重整”原則，近三年共審理破產(chǎn)案件382件，其中涉及民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件達(dá)83.05%。嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
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