紅網(wǎng)時刻3月7日訊（特派記者 馮鈞 廖潔）中小企業(yè)融資難融資貴一直以來是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙。2018年11月1日，習近平總書記召開民營企業(yè)座談會研究新形勢下如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展時強調，“要解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”。李克強總理在兩會開幕所作的政府工作報告中指出，實體經(jīng)濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解，并提出靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經(jīng)濟特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　解決中小企業(yè)融資難融資貴的問題也是全國人大代表和委員關注的焦點之一。全國人大代表、湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長曹慧泉今天接受采訪時表示，湖南在緩解中小企業(yè)融資難方面做了有益的探索與嘗試，他建議加大金融支持力度，破除制度性的壁壘，更大程度地緩解中小企業(yè)融資問題。

　　湖南探索效果積極

　　2018年，湖南省認真貫徹落實習近平總書記“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的指示精神，推進制造強省建設特別是20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，采取有力措施推動金融支持實體經(jīng)濟，在著力幫助制造業(yè)中小企業(yè)緩解融資難融資貴問題等方面做了一些有益探索。

　　針對盡職調查難問題，湖南率先建立起制造業(yè)企業(yè)“白名單”制度。“在前些年的調研中我們發(fā)現(xiàn)，對制造業(yè)中小企業(yè)的盡職調查難度大、成本高，是影響金融機構對中小企業(yè)放貸的重要因素。”曹慧泉說。2018年3月，湖南省工信廳聯(lián)合人民銀行長沙中心支行等單位發(fā)布《湖南省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)名單制度》，整合稅務、工商、海關等多方信息，對中小企業(yè)“精準畫像”，為金融機構精準篩選融資對象提供便利。結合湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，湖南省工信廳首批公布975家產(chǎn)業(yè)帶動能力強、經(jīng)濟效益高、發(fā)展前景好、信用記錄優(yōu)的中小企業(yè)名單。在隨后舉辦的制造強省建設產(chǎn)融合作銀企對接會，成功實現(xiàn)貸款簽約項目64個，新增貸款金額62.9億元，授信簽約項目118個，新增授信額度535.3億元。通過近一年的實踐，975家白名單企業(yè)均享受了個性化金融服務，新增貸款規(guī)模達到122億元。

　　湖南針對金融機構與中小企業(yè)融資信息不對稱問題，大力完善融資信息平臺。曹慧泉介紹，中小企業(yè)普遍存在缺乏專業(yè)融資策劃人才隊伍，對近年來中央推出的普惠金融政策和各類金融機構的支持重點、優(yōu)惠政策缺乏了解，導致信息不對稱，融資受阻。

　　2018年，湖南將制造強省產(chǎn)融信息對接服務平臺升級為湖南產(chǎn)融信息對接服務平臺，打通金融機構與制造業(yè)中小企業(yè)的信息渠道。目前該平臺聚集在湘20多家銀行、50多家擔保公司、100多家股權投資機構、8900余家制造業(yè)中小企業(yè)，提交融資需求800億元，通過該平臺撮合達成融資200多億元，需求落地比例超過25%。金融機構與中小企業(yè)響應熱烈。

　　流動資金是中小企業(yè)賴以生存的“血液”。湖南針對制造業(yè)中小企業(yè)流動資金短缺的問題，積極推動應收賬款融資專項行動。2018年省工信廳聯(lián)合人民銀行長沙中心支行開展中小企業(yè)應收賬款融資專項行動，動員小微企業(yè)、供應鏈核心企業(yè)、金融機構、服務機構等注冊為應收賬款融資服務平臺用戶，明確建設銀行等15家首批試點主辦銀行，確定第一批136家供應鏈核心企業(yè)名單。2018年，通過平臺累計融資259.7億元，其中小微企業(yè)應收賬款融資128.8億元，其中在線確認成交的應收賬款融資16.6億元。

　　產(chǎn)融問題依然突出

　　2018年，湖南省制造業(yè)貸款余額雖然增速比上年末提高8.7個百分點，新增貸款191.4億元。但是，制造業(yè)新增貸款占全省新增貸款比例僅為4.2%，制造業(yè)融資份額依然較低。

　　商業(yè)銀行推出的銀政通、稅務貸等各類信貸產(chǎn)品，雖然受到中小微企業(yè)致好評，但是絕大部分信貸融資主要仍為抵押貸款，抵押信貸條件嚴苛，抵押物過于倚重土地、房產(chǎn)。設備、訂單、應收賬款、股權抵押、知識產(chǎn)權等很難抵押，即使抵押，抵押率一般在50%以下。

　　此外，貸款費用依然較高，制造業(yè)利潤空間小與融資成本形成倒掛，無還本續(xù)貸存在制度障礙，商業(yè)保理等產(chǎn)業(yè)鏈融資發(fā)展不夠充分等因素導致中小企業(yè)融資仍然步履艱難。特別是中小企業(yè)征信體系不夠完善，成為制約中小企業(yè)信貸融資的重要因素。

　　多方面入手緩解難題

　　緩解中小企業(yè)融資難融資貴具有普遍意義。曹慧泉在今年的兩會上提出建議，呼吁在產(chǎn)業(yè)鏈金融、征信數(shù)據(jù)、評價體系等多個方面入手，以組合拳的方式，讓中小企業(yè)享受到融資更多的便利與優(yōu)惠。

　　他建議加大對商業(yè)保理、財務公司等產(chǎn)業(yè)鏈金融的支持力度。通過減免稅費、適當貼息等措施，支持龍頭企業(yè)、融資擔保機構開展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務，帶動上下游中小企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度特別是財務管理制度，盤活產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)信用水平和融資能力。

　　“融資擔保和小貸公司反映，目前人民銀行建立的企業(yè)征信體系數(shù)據(jù)庫只對銀行開放接口，對同樣迫切需要相關征信數(shù)據(jù)的融資擔保、小貸公司等金融服務企業(yè)不開放接口。”曹慧泉說。他建議人民銀行研究向社會融資服務機構開放接入端口的辦法措施。同時國家有關部委應責成將無還本續(xù)借列入關注或重點關注類異常記錄名錄的商業(yè)銀行，作出適當修改。

　　他建議，優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)、高成長性企業(yè)信用評價指標體系。根據(jù)小微企業(yè)以及成長型、創(chuàng)新型企業(yè)的特點，區(qū)分不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段，將企業(yè)法人代表誠實守法守信等個人信用作為金融機構進行融資的主體信用評價標準，合理授信，并以此推動形成全社會誠實守法守信的良好風尚。

　　他還建議有關部門對國有商業(yè)銀行評價考核指標體系進行適當調整，增加對普惠金額實施情況及實施效果在評價體系中的考核權重，增加對依法依規(guī)投放但出現(xiàn)失誤情況的包容性。