洪經(jīng)信安〔2015〕12號(hào)

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洪江區(qū)經(jīng)信局

《安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作》實(shí)施方案

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為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“四大三基”（大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建）重點(diǎn)工作落實(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化水平和工作效能，提升我區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力，根據(jù)《洪江區(qū)安委會(huì)關(guān)于印發(fā)洪江區(qū)安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（洪區(qū)安【2015】9號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以信息化技術(shù)手段為支撐，從2015年起，加快建設(shè)全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、隱患排查治理和應(yīng)急救援指揮三大系統(tǒng)；切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)安全基礎(chǔ)工作；全面落實(shí)較大以上事故發(fā)生地永久警示、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公告和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)提醒警示三項(xiàng)制度（以下簡(jiǎn)稱“三三”重點(diǎn)工作）。力爭(zhēng)到2016年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故總量明顯減少，較大及以上事故得到堅(jiān)決遏制，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。

二、工作內(nèi)容

（一）加快建設(shè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、隱患排查治理和應(yīng)急救援指揮三大系統(tǒng)。

1.建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署下， 2015年將全區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以園區(qū)為依托。全面建成視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分并分別接入?yún)^(qū)、市、省級(jí)行業(yè)管理平臺(tái)和綜合管理平臺(tái)，由省、市、區(qū)三級(jí)監(jiān)管部門實(shí)行動(dòng)態(tài)截屏抽查。

2.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，督促指導(dǎo)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤督辦。力爭(zhēng)2016年，形成省、市、區(qū)和企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)。

3.協(xié)助園區(qū)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。2015年協(xié)助工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援中心的硬件設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，成立一支水平高、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。

加強(qiáng)行業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，大力推廣先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)做到“四個(gè)到位”（即安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援到位），提高企業(yè)現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化水平。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品

（1）貫徹落實(shí)《化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》。

（2）加快推進(jìn)區(qū)工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品“規(guī)?；?、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)。2015年底前制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；新建項(xiàng)目100%在化工園區(qū)建設(shè)。涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)企業(yè)及重大危險(xiǎn)源2016年底前全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)裝置50%以上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制?，F(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)2015年全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

（3）2016年底建立完善工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)控平臺(tái)。

（4）加強(qiáng)化工過程安全管理，應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰率要達(dá)到100%。

（5）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，兩年內(nèi)對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品所有從業(yè)人員和監(jiān)管人員開展一次全面培訓(xùn)。

（6）督促危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位和液化氣充裝單位全面建立、落實(shí)發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度以及危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息登記臺(tái)賬制度。

2.非煤礦山

（1）貫徹落實(shí)《非煤礦山企業(yè)十條安全生產(chǎn)規(guī)定》和《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》。

（2）督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員。

（3）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，兩年內(nèi)對(duì)磚廠的所有從業(yè)人員和監(jiān)管人員組織開展一次全面培訓(xùn)。

（4）嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，五年內(nèi)不再新批規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)。

（三）建立健全重大事故事發(fā)地永久警示、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公告和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警提醒三項(xiàng)制度。

1.建立健全重大以上事故事發(fā)地永久警示制度。根據(jù)省、市安委辦的統(tǒng)一部署，對(duì)重特大事故和性質(zhì)惡劣的較大事故的事發(fā)地，指導(dǎo)督促屬地政府和有關(guān)單位按照統(tǒng)一規(guī)格豎立永久性醒目警示標(biāo)志。

2.建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)公告制度。對(duì)存在重大危險(xiǎn)源、重大隱患和職業(yè)病危害因素的，由企業(yè)設(shè)立公告欄，實(shí)時(shí)公告本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，讓廣大從業(yè)者人人知曉。

3.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)提醒警示制度。區(qū)經(jīng)信部門落實(shí)有條件的企業(yè)在電子顯示屏等醒目位置，實(shí)時(shí)播報(bào)安全生產(chǎn)傷亡事故信息；經(jīng)信局定期向領(lǐng)導(dǎo)和干部職工及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全專干發(fā)送安全短信；建立經(jīng)信及企業(yè)安全微信平臺(tái)。

三、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門及企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)親自抓，積極支持協(xié)調(diào)解決重大問題；各部門及企業(yè)要按照附件明確的責(zé)任分工到人。

（二）加大安全投入。堅(jiān)持企業(yè)為主的原則，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育，督促企業(yè)全面認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的要求，確保在線監(jiān)控、隱患排查治理等安全生產(chǎn)投入。

（三）強(qiáng)化督查考核。建立安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作每季工作調(diào)度通報(bào)、部門定期會(huì)商制度，將工作落實(shí)情況納入局績(jī)效考核和安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。

各企業(yè)每季度第一個(gè)月3日前須向局安辦報(bào)送安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：劉小君?? 聯(lián)系電話：7622012

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附件：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作責(zé)任分工表

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附件 經(jīng)信局安全生產(chǎn)“三三”重點(diǎn)工作責(zé)任分工表 ? 序號(hào) 主項(xiàng)目 子項(xiàng)目 實(shí)施內(nèi)容 責(zé)任部門 1 加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、隱患排查治理和應(yīng)急救援指揮三大系統(tǒng) 建立安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng) 建立健全隱患排查治理制度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤督辦。 局安全辦 2 爭(zhēng)取安全生產(chǎn)三大系統(tǒng)項(xiàng)目資金 建立工業(yè)集中區(qū)信息管理平臺(tái)項(xiàng)目 建立化工園區(qū)安全信息監(jiān)控平臺(tái)，爭(zhēng)取上級(jí)引導(dǎo)資金20萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、 ?投資節(jié)能股 3 建立健全故事警示、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公告和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警提醒制度 建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)公告制度 對(duì)存在重大危險(xiǎn)源、重大隱患和職業(yè)病危害因素的，由企業(yè)設(shè)立公告欄，實(shí)時(shí)公告本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 局安辦 區(qū)內(nèi)各企業(yè) ? 4 淘汰小化工落后產(chǎn)能 建立淘汰小化工落后產(chǎn)能機(jī)制 根據(jù)國(guó)家省、市淘汰落后產(chǎn)能政策，逐步建立化工企業(yè)向園區(qū)集中政策，逐步淘汰落后化工企業(yè)。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、 局安全辦、 園區(qū)辦 5 保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)親自抓，積極支持協(xié)調(diào)解決重大問題，細(xì)化實(shí)施方案并落實(shí)。 各部門、各企業(yè) 加大安全投入 積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的支持，確保預(yù)算資金和相關(guān)政策的支持。 各部門、各企業(yè) 加強(qiáng)督查考核 建立每月工作調(diào)度通報(bào)、部門定期會(huì)商制度，切實(shí)加強(qiáng)督查督導(dǎo)，并將工作落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。 各部門、各企業(yè) ? ?洪江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 2015年4月29日 ? ? ?