“雙隨機(jī)”監(jiān)管為企業(yè)減負(fù)（附：吹風(fēng)會(huì)原文）

6月8日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家市場監(jiān)督管理總局副局長馬正其表示，將在全國市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

　　據(jù)了解，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是市場監(jiān)管機(jī)制的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”（簡稱“放管服”）改革的重要舉措。具體來看，“雙隨機(jī)”，就是實(shí)行隨機(jī)抽查的新模式，要求隨機(jī)抽取檢查對象，在全國1億市場主體中通過搖號(hào)來確定檢查誰，同時(shí)所有檢查人員也都編入到檢查人員名錄庫，也通過搖號(hào)來確定誰去檢查被抽到的市場主體?！耙还_”，就是對于檢查的結(jié)果，迅速向社會(huì)進(jìn)行公示，讓社會(huì)知道誰沒有問題、誰有問題、有什么問題。

　　在吹風(fēng)會(huì)上，馬正其表示，推行這項(xiàng)市場監(jiān)管改革主要有四方面目的：一是為了深化“放管服”的改革，創(chuàng)新政府市場監(jiān)管方式，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，切實(shí)解決一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。中國有54個(gè)部門有執(zhí)法權(quán)，推行相關(guān)改革可以避免54個(gè)部門都到企業(yè)去頻頻檢查。三是為了提高監(jiān)管效率。在監(jiān)管干部數(shù)量有限的情況下，如果靠過去那種老的辦法，既管不過來，也管不好。四是為了優(yōu)化營商環(huán)境。

　　對于確實(shí)存在違法行為的市場主體，如果隨機(jī)抽樣沒有抽到怎么辦？“凡是有舉報(bào)投訴的，凡是我們監(jiān)管干部明顯掌握的違法違規(guī)信息，我們就要隨時(shí)檢查、點(diǎn)對點(diǎn)的檢查。這樣既減輕了對企業(yè)的干擾，又提高了執(zhí)法效率，更重要的是促進(jìn)了企業(yè)的自律。”馬正其強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前在市場領(lǐng)域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問題，主管部門將嚴(yán)肅查處，從而促進(jìn)更多企業(yè)能夠誠信自律，實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。

　　針對多部門同時(shí)抽中一家企業(yè)后是否會(huì)對其造成輪番檢查的壓力，馬正其稱，市場監(jiān)管領(lǐng)域有兩大塊檢查，第一大塊是市場監(jiān)管部門直接監(jiān)管的領(lǐng)域，第二個(gè)領(lǐng)域是市場監(jiān)管部門之外（如稅務(wù)部門）的檢查。未來，國家市場監(jiān)督管理總局將把市場監(jiān)管部門這一塊檢查整合好、解決好，大概可以解決百分之六七十的問題。剩余的部分，國家市場監(jiān)管總局牽頭，各相關(guān)部門拿出抽查事項(xiàng)清單，由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一搖號(hào)，各部門組織檢查人員共同實(shí)施檢查。

　　“將來我們要逐步實(shí)現(xiàn)所有需要進(jìn)企業(yè)的日常檢查，除了辦案之外，都要通過雙隨機(jī)抽查來解決?！瘪R正其說。

　　分析人士表示，“雙隨機(jī)、一公開”改革的深入推進(jìn)，意味著中國政府在市場監(jiān)管方面的力量將得到最大限度的優(yōu)化使用，一方面保證日常監(jiān)管“不越位”；另一方面確保薄弱環(huán)節(jié)“不缺位”。未來，中國市場監(jiān)管將更加簡明高效，整體營商環(huán)境有望更加優(yōu)化。

（本報(bào)記者：王俊嶺）