奮力爭先進(jìn)位——洪江區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點抓什么

 

 

（洪江區(qū)城區(qū)鳥瞰圖。郭承皓 攝）

2024年，洪江區(qū)堅持“文旅引領(lǐng)，工業(yè)驅(qū)動”，全力創(chuàng)5A景區(qū)、建百億園區(qū)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

在壯大產(chǎn)業(yè)實力上聚力攻堅

唱響文旅品牌。搶抓懷化旅游“金三角”建設(shè)機(jī)遇，全力以赴推進(jìn)洪江古商城5A級景區(qū)和國家級休閑街區(qū)創(chuàng)建，力爭“十四五”期間創(chuàng)建成功，實現(xiàn)全市5A級景區(qū)破零。

推動工業(yè)提質(zhì)。大力推進(jìn)“五好園區(qū)”創(chuàng)建，依托恒光科技、久日新材、雙陽高科等一批龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈和新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，力爭實現(xiàn)“主特”產(chǎn)業(yè)收入占園區(qū)技工貿(mào)總收入75%以上。

全力招商引資。以全球青年湘商論壇在洪江區(qū)舉辦為契機(jī)，全面抓好“招商引資年”活動，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖譜”，積極開展主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、鏈長招商、鏈主招商、以商招商、商會招商，扎實推進(jìn)湘商回歸，力爭全年引進(jìn)招商項目25個、“三類500強(qiáng)”企業(yè)2家、10億元以上項目1個。

加強(qiáng)企業(yè)培育。深入開展企業(yè)主體梯次培育計劃、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動，著力培育、引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、上市后備企業(yè)、“四上”企業(yè)，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊全覆蓋，爭創(chuàng)一批國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)。

（2023年10月20日，洪江區(qū)年產(chǎn)3.4萬噸特種高分子材料單體項目簽約。洪江區(qū)融媒體中心供圖）

（洪江區(qū)年產(chǎn)10萬噸離子膜氯堿搬遷升級改造及配套建設(shè)項目。李鋼攝）

在擴(kuò)大有效需求上聚力攻堅

擴(kuò)大有效投資。搶抓中央優(yōu)化專項債券投向和額度分配等政策機(jī)遇，做好項目策劃、包裝和前期準(zhǔn)備，提升項目儲備質(zhì)量和前期成熟度，確保一有爭取國債、專項債和中央預(yù)算內(nèi)資金的機(jī)會，就能夠立即申報、迅速開工。大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)保障性租賃住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

激發(fā)消費潛能。發(fā)揮好洪江古商城國家級和省級夜間文旅消費集聚區(qū)品牌效應(yīng)，精心組織開展消費季、“洪福洪江年”、“八月天天樂”等活動，以文旅產(chǎn)業(yè)帶動消費。要順應(yīng)消費升級趨勢，積極培育智能家居、文體IP、國貨“潮品”等新型消費增長點，推動消費從疫情后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。

大力拓展外貿(mào)。積極融入懷化國際陸港建設(shè)，大力引進(jìn)一批實力強(qiáng)的外貿(mào)市場主體，支持恒光科技、久日新材等外貿(mào)龍頭企業(yè)開拓國際市場，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額3.8億元以上。

（恒光股份技術(shù)人員正在進(jìn)行產(chǎn)品試驗研發(fā)。李鋼攝）

在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合上聚力攻堅

提升城市功能品質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)交通，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、巫水沿岸傳統(tǒng)文化街區(qū)改造和兩江四岸生態(tài)環(huán)境整體提升項目建設(shè)，努力打造“小而精、精而美”的城市新貌。持續(xù)鞏固省級文明城區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、美化、凈化、亮化工程，強(qiáng)化城市精細(xì)管理，開展交通頑瘴痼疾整治行動，加快推進(jìn)生活垃圾分類，營造干凈整潔有序的市容環(huán)境。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真落實糧食安全黨政同責(zé)，深化耕地“非糧化”“非農(nóng)化”專項整治，牢牢守住933.3公頃耕地紅線。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點做好“一竹一雞”文章，因地制宜打造“一村一品”，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，著力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強(qiáng)突發(fā)困難、農(nóng)村低保等重點人群監(jiān)測和幫扶，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗和“五共五美”模式，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理水平，建設(shè)具有洪江區(qū)特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（洪江區(qū)茅頭園村花卉種植基地。）

在深化改革開放上聚力攻堅

統(tǒng)籌做好重點領(lǐng)域改革，大力實施改革攻堅行動，重點推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)、園區(qū)管理體制、集體林權(quán)制度、財源建設(shè)和預(yù)算管理等領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革動能。要千方百計加大招才引智工作力度，進(jìn)一步改革創(chuàng)新招才引智方式方法，加大財力保障力度。

抓實民營經(jīng)濟(jì)“六個一”工作，持續(xù)深化民營企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)行動，在市場準(zhǔn)入、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域出臺一批管用、能落地的舉措。

著力打造一流營商環(huán)境，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、用工、物流等運營成本，壓縮項目審批時限，大力整治吃拿卡要、政策不兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款等問題，真正打造市場化、法治化營商環(huán)境，不斷提升城市的軟實力和美譽度。

（洪江區(qū)高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房林立。李鋼攝）

在建設(shè)美麗洪江上聚力攻堅

切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展污染防治“夏季攻勢”，抓好大氣、水、土壤污染源頭防控，動真碰硬抓好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題和歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實，堅決打好突出環(huán)境問題“殲滅戰(zhàn)”。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入落實河湖林長制，抓好國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)特別是裸露山體生態(tài)修復(fù)，鞏固長江“十年禁漁”成效，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)地能力建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，積極創(chuàng)建省級森林城市。

積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)鞏固省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，穩(wěn)步實施“碳達(dá)峰十大行動”，積極申報國家級綠色園區(qū)，大力推進(jìn)嵩云山片區(qū)綠色發(fā)展試點示范項目，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（“洪福洪江年”春節(jié)文旅活動吸引各地游客。洪江區(qū)工委宣傳部供圖）

（洪江古商城迎來千人旅行團(tuán)。洪江區(qū)工委宣傳部供圖）

在增進(jìn)民生福祉上聚力攻堅

穩(wěn)就業(yè)促增收。堅持把擴(kuò)大就業(yè)作為促進(jìn)增收的主抓手，落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，切實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，力求城鄉(xiāng)居民收入增速高于本地GDP增速、高于全市城鄉(xiāng)居民收入平均增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。

辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生事業(yè)，高質(zhì)量辦好重點民生實事，真正讓群眾有實感、得實惠。積極爭創(chuàng)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)，全面推進(jìn)健康洪江行動，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)一中北校區(qū)（徐特立項目）建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

織密社會保障網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)全民參保，加強(qiáng)醫(yī)療救助資金管理，做好社會救助兜底保障，健全生育支持政策和配套措施，提升“一老一小”健康服務(wù)能力，真正把實事辦到老百姓的心坎上。

（春節(jié)期間，年貨市場銷售忙。洪江區(qū)工委宣傳部供圖）

（洪江血粑鴨包裝產(chǎn)品。洪江區(qū)工委宣傳部供圖）

在守牢安全底線上聚力攻堅

防范化解債務(wù)風(fēng)險。堅決遏制增量、化解存量，扎實推進(jìn)“六個一批”化債舉措，抓好財源建設(shè)工程，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，牢牢守住隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈的底線。

防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。扎實開展涉眾型金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)厲打擊集資詐騙等非法金融活動，切實消除各類金融活動監(jiān)管空白和盲區(qū)。全力做好“保交樓”工作，支持剛需和改善性住房消費，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

防范化解安全生產(chǎn)和社會領(lǐng)域風(fēng)險。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)自建房、交通運輸、建筑施工、危化品和煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，切實守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化推動領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線化解信訪積案，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、性侵未成年人等違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。

重任千鈞、征途漫漫，唯有堅毅前行，方能不負(fù)重托。2024年洪江區(qū)將繼續(xù)堅定信心、勠力同心，接續(xù)奮斗,砥礪前行，全力以赴完成好2024年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)，奮力譜寫新時代新征程洪江區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

名詞解釋

三整頓兩提升：整頓干部思想、整頓干部作風(fēng)、整頓干部紀(jì)律，提升干部素質(zhì)、提升工作效能。

千萬工程：千村示范、萬村整治。

五共五美：同臺共比、五治共舉、村戶共美、黨群共建、產(chǎn)業(yè)共融；庭院美、村落美、田園美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。

民營經(jīng)濟(jì)“六個一”：一榜（三湘民營企業(yè)百強(qiáng)榜）、一獎（新湖南貢獻(xiàn)獎）、一中心（湖南省民營企業(yè)服務(wù)中心）、一冊（湖南省民營企業(yè)支持政策手冊）、一辦（省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室）、一平臺（科技成果轉(zhuǎn)化平臺）。

碳達(dá)峰十大行動：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動

六個一批：自接自盤延展一批、替接他盤置換一批、延期回售續(xù)持一批、發(fā)新?lián)Q舊平滑一批、債務(wù)重組盤活一批、債轉(zhuǎn)股轉(zhuǎn)化一批。

三保：?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。

三個區(qū)分開來：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

四下基層：宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層。