洪江區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕

洪江區(qū)融媒體中心消息（記者：龍俐君 楊順發(fā) 向子怡）12月18日上午，洪江區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議在影劇院隆重召開(kāi)，來(lái)自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，懷揣使命，肩負(fù)重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，著力構(gòu)建具有洪江特色的“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系積極建言獻(xiàn)策，凝聚共識(shí)。

本次大會(huì)應(yīng)到代表154人，因事因病請(qǐng)假6人，實(shí)到148人，符合法定開(kāi)會(huì)人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席劉曉明、楊健桃、唐龍、王慧成、王圣其、肖崇斌、吳祥深、賀莉、佘宏凱、楊小文、吳毅、曾小陽(yáng)在主席臺(tái)前排就座，區(qū)政協(xié)工委主任張林應(yīng)邀出席大會(huì)并在前排就座。出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：俞勇、黃文勝、王安軍、張義寶、周愛(ài)民、黃貽林、曾振湘、任希平、蔣昌永。在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員。在家區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各部門、鄉(xiāng)街及省市駐洪單位負(fù)責(zé)人，區(qū)政協(xié)委員應(yīng)邀列席會(huì)議。

上午10點(diǎn)，區(qū)人大工委主任王慧成宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，齊唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，區(qū)工委副書記、區(qū)管委主任楊健桃代表區(qū)管委作工作報(bào)告。報(bào)告分為兩個(gè)部分：一是回顧2023年工作；二是2024年工作安排。

報(bào)告指出，2023年，是洪江區(qū)銳意進(jìn)取、拼搏趕超的一年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，在市委市政府和區(qū)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，全力打好“發(fā)展六仗”，著力構(gòu)建具有洪江特色的“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名較大幅度提升，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%。

報(bào)告認(rèn)為，2023年，文旅發(fā)展取得新成效。文旅項(xiàng)目推進(jìn)有力，累計(jì)投入8.7億元，實(shí)施文旅項(xiàng)目17個(gè)。文旅融合持續(xù)深化，出臺(tái)《洪江區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》，“真金白銀”激發(fā)文旅融合新活力。文旅營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈，全年接待游客人次同比增長(zhǎng)27.3%、旅游收入同比增長(zhǎng)37.7%。

工業(yè)強(qiáng)區(qū)收獲新成果。工業(yè)實(shí)力越發(fā)強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72.3億元，同比增長(zhǎng)6.2%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值23.1億元、工業(yè)稅收1.34億元。產(chǎn)業(yè)集群越發(fā)壯大，園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占技工貿(mào)總收入比重達(dá)75%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)管理越發(fā)精細(xì)，最大限度減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，132項(xiàng)審批權(quán)限下放園區(qū)。

鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.95億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值8.28億元。洪江雪峰烏骨雞入圍首屆“湖南名品”評(píng)選。橫巖鄉(xiāng)獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，灘頭村獲評(píng)省“一村一品”重點(diǎn)村，巖砣生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社成功創(chuàng)建省級(jí)示范合作社。鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力，懷化旅游“金三角”沿線鄉(xiāng)村提質(zhì)改造工程全面啟動(dòng)，獲評(píng)2022年全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進(jìn)縣（市區(qū)）。農(nóng)民生活改善有效，1.5萬(wàn)農(nóng)村戶籍人口全部納入“防貧保”理賠范圍。

城市面貌展現(xiàn)新形象。城市建設(shè)推進(jìn)有力，城鎮(zhèn)化率提升至85.38%，改造城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)2200米，供水管道1000米，污水管道3700米。城市功能鞏固拓展，實(shí)施老團(tuán)、回龍寺、冒天井3個(gè)片區(qū)9個(gè)老舊小區(qū)改造，完成100戶保障性租賃住房改擴(kuò)建，實(shí)施80余棟直管公房維修加固。城市管理日趨規(guī)范，徹底根治塘坨市場(chǎng)“臟亂差”。

生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，積極開(kāi)展“增殖放流修復(fù)生態(tài)”活動(dòng)，投放魚苗300萬(wàn)尾，深入推進(jìn)增綠補(bǔ)綠護(hù)綠行動(dòng)，完成造林1000畝，森林撫育200畝，義務(wù)植樹12萬(wàn)株。環(huán)境整治成效顯著，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”年度任務(wù)提前完成，并入選全省典型案例。綠色轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，全區(qū)能耗強(qiáng)度下降5%，恒光科技、久日新材獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。

開(kāi)放創(chuàng)新達(dá)到新水平。開(kāi)放合作深入拓展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額2.66億元，同比增長(zhǎng)153.3%。重點(diǎn)改革走深走實(shí)，審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%。23類主題式、套餐式“一件事一次辦”升級(jí)版落到實(shí)處。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺(tái)《洪江區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條措施》，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)入選全市典型案例。創(chuàng)新動(dòng)能加速提升，恒光科技榮獲“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”稱號(hào)，獲批省氯堿精細(xì)化工循環(huán)創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心。雙陽(yáng)高科實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家CNAS認(rèn)可，云飛鳳成功創(chuàng)建市雪峰烏骨雞原種保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)研究中心。

民生福祉交出新答卷。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到7800元/年和5004元/年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，醫(yī)?？缡‘惖亟Y(jié)算全面開(kāi)通。社會(huì)事業(yè)持續(xù)提升，教育“雙減”經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家“雙減”辦推介，老團(tuán)社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，洪商文化博物館獲評(píng)首批省少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，建成古商城景區(qū)、洪江二中學(xué)區(qū)“智慧警務(wù)工作站”，刑事、治安警情同比下降32.8%。受理各類法律援助案件38件。

自身建設(shè)得到新提升。政治建設(shè)全面加強(qiáng)，法治建設(shè)全面推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)全面深化。辦理市、區(qū)兩級(jí)人大建議76件、政協(xié)提案51件，受理企業(yè)群眾申辦事項(xiàng)30萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。深入開(kāi)展“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，收集問(wèn)題信息370條，解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題369個(gè)。

報(bào)告指出，2024年，是“創(chuàng)AAAAA景區(qū)、建百億園區(qū)”的關(guān)鍵之年、是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的攻堅(jiān)之年，做好全年各項(xiàng)工作，意義重大。

2024年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，積極融入“五新四城”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“文旅引領(lǐng)，工業(yè)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展思路，創(chuàng)AAAAA景區(qū)、建百億園區(qū)，全力打造全國(guó)知名旅游目的地城市、南方康養(yǎng)休閑度假勝地和綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。

2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，其中非稅占比控制在30%以下；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%以上。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

一、 全力以赴做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)

加快AAAAA景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)文旅深度融合，深挖“商通天下 洪福洪江”文化內(nèi)涵，打造以中華商道文化為特色的世界文化遺產(chǎn)地。激發(fā)旅游市場(chǎng)活力，持續(xù)辦好洪福洪江年、瀟湘舞龍大會(huì)、“八月天天樂(lè)”等品牌活動(dòng)，精心打造“5G+5A”等智慧旅游新產(chǎn)品。

二、矢志不渝壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

重點(diǎn)推進(jìn)恒光科技年產(chǎn)13.3萬(wàn)噸精細(xì)化工新材料及年產(chǎn)5萬(wàn)噸三氯氫硅、源通新材年產(chǎn)10.2萬(wàn)噸新能源用功能化石墨烯漿料生產(chǎn)線、久瑞生物年產(chǎn)7700噸五倍子提取物系列產(chǎn)品、恒博新材年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸特種高分子材料等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)精細(xì)化工鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35億元以上。

三、持之以恒實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

因地制宜打造“一村一品”，做好“一竹一雞”文章，鞏固拓展楠竹、雪峰烏骨雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬(wàn)以上的村實(shí)現(xiàn)新突破。完善“三治結(jié)合”治理體系，打造高水平“五美”村莊。

四、多措并舉提升城市功能品質(zhì)

大力推進(jìn)巫水沿岸傳統(tǒng)文化街區(qū)改造和兩江四岸生態(tài)環(huán)境整體提升項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取洪安公路納入國(guó)省干線“十五五”規(guī)劃，提質(zhì)升級(jí)為一級(jí)公路；力爭(zhēng)我區(qū)通高速項(xiàng)目納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。

五、堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

強(qiáng)化森林撫育和國(guó)土綠化，推進(jìn)嵩云山片區(qū)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快創(chuàng)建省級(jí)森林城市。加大園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。

六、堅(jiān)持不懈深化改革開(kāi)放創(chuàng)新

實(shí)施招商引資“一把手”工程，突出以商招商、以情招商、以鏈招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)招商項(xiàng)目25個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)省外境內(nèi)到位資金30億元以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額2.8億元以上。

七、千方百計(jì)推動(dòng)民生福祉改善

按時(shí)足額發(fā)放社保待遇、城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金，財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在70%以上。全面落實(shí)教育“雙減”政策，完成一中北校區(qū)（徐特立項(xiàng)目）建設(shè)一期工程。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。

八、鍥而不舍強(qiáng)化管委自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)政本領(lǐng)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，戮力同心、勇毅前行，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、積極融入“五新四城”戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江而團(tuán)結(jié)奮斗！

大會(huì)書面審議了洪江區(qū)管委關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案報(bào)告、洪江區(qū)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案報(bào)告，區(qū)管委2023年民生實(shí)事票決項(xiàng)目完成情況和2024年民生實(shí)事票決項(xiàng)目情況報(bào)告；表決通過(guò)了《洪江區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉辦法》《區(qū)管委2023年民生實(shí)事票決項(xiàng)目滿意度測(cè)評(píng)和2024年民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》。

上午12點(diǎn)，洪江區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議在完成預(yù)定議程后休會(huì)。