2017年7月24日《懷化日報》

一切為了人民群眾

——洪江區(qū)抗洪救災及災后重建工作紀實

石向求

6?月?29?日，洪江區(qū)發(fā)生特大洪災，強降雨致使全區(qū)約220處崩塌和滑坡，主城區(qū)、工業(yè)園、桂花園鄉(xiāng)等多地受淹，持續(xù)時間達80個小時，最大進水深度高達5米。全區(qū)受災人口1.89萬人，轉移人口?1.32萬人，未出現(xiàn)人員傷亡和未垮一庫一堤一壩，最大程度保障了人民群眾的生命財產安全。目前，全區(qū)社會大局穩(wěn)定，正在全力開展災后重建。截至目前，該區(qū)已搶修受災公路18條，疏通和清理S222線邊坡塌方3處、區(qū)鄉(xiāng)道塌方91處，災區(qū)公路基本恢復通行……

1.3?萬群眾連夜轉移

6月29日凌晨3時起，洪江區(qū)境內普降大到暴雨。根據預報，截至18時，最大降雨站點降雨量超過120mm，洪江電站20時最大出庫量達?7000m 3 /s，巫水流量?1500m 3 /s，預計犁頭嘴下游流量?23?時將達?15000m 3 /s，將超警戒水位2m。接到市防汛抗旱指揮部緊急通知后，洪江區(qū)立即召開防汛會商會，緊急啟動防汛II級應急響應。因持續(xù)暴雨和上游托口水庫泄洪，當晚22時，洪江區(qū)又將防汛級別提升至Ⅰ級。

暴雨如注，沅江、巫水水位急劇上漲，部分低洼地段出現(xiàn)災情，防汛壓力十分嚴峻。災情發(fā)生后，洪江區(qū)工委書記羅國宇立即來到城區(qū)內部分受災現(xiàn)場，實地查看沅江、巫水水位上漲情況，并與全體區(qū)領導深入掛點村、社區(qū)等地指導抗洪救災。全區(qū)千名黨員干部主動擔負起救災抗災、轉移群眾、做好群眾工作的責任。

6月29日，洪江區(qū)河濱路街道桃李園社區(qū)廉租房的架空樓被淹，洪水一度危及居民住房。桃李園社區(qū)居住著約3000名居民，此處地勢低洼，經常被淹。“區(qū)里面要求桃李園所有的住戶全部撤離，到中山路學校去避險，洪水面前開不得玩笑。”桃李園社區(qū)主任李婷香帶領社區(qū)工作人員挨家挨戶動員組織群眾轉移。

已有身孕的社區(qū)居民蔣麗紅和父母、小孩住一起。兩個老人比較戀家，不愿意轉移。

見到李婷香來勸導轉移，蔣父說，出了什么事自己負責，就是不走。這可把李婷香急壞了。

“您不要我們負責，黨組織要我們負責。”

李婷香說，我們社區(qū)內，該轉移的一個都不能少。

她苦口婆心地做工作，對懷孕的蔣麗紅說：“不為大人著想，也得替孩子想想。對洪水不要抱有僥幸心理。”

窗外，整個洪江區(qū)大雨傾盆，沅、巫兩河水位不斷上漲。

李婷香抱起蔣家小孩就往樓下趕。見此情景，蔣父終于動搖了。一家人順利地被轉移到集中安置點。

86歲的老人朱桂云患有老年癡呆，6月29日晚，她死活不肯轉移。最后，李婷香當機立斷，讓四個黨員干部將老人從家里抬去了安置點。

不斷上漲的洪水，還直接威脅到桂花園鄉(xiāng)巖門村?50?余戶村民的安全。6?月?29?日晚?8?點左右，公安、武警、消防及鄉(xiāng)村干部連夜組織預計淹沒線以下區(qū)域的群眾實施轉移，轉移出來的群眾被臨時安置在附近地勢較高的學校、幼兒園。在洪江區(qū)中山路小學，社區(qū)干部和小學的老師們連夜騰出教室，打掃干凈，為轉移過來的群眾準備好整潔的臨時住所。

據統(tǒng)計，6月29日、30日，只有7.5萬人的古商城，共轉移群眾13233人，沒有一人傷亡。

面對數(shù)量龐大的受災群眾，洪江區(qū)全力做好安置工作。民政部門派出工作組全面核查災情，對受災群眾及時開展安置救濟和幫扶，發(fā)放棉被1500床、食品8000余份、飲用水30000余瓶。鄉(xiāng)街、教育、企業(yè)等單位通力合作，及時設置?6?個臨時安置點，集中安置受災群眾1618人，在團區(qū)委的倡議下，600余名青年志愿者參與安置點的物資運送、災民安撫、值守夜班等各類志愿服務。衛(wèi)計部門對安置點進行了消毒處理，對受災群眾進行免費預防服藥與接種，免費發(fā)放價值3萬余元的藥品和消毒液，確保安置群眾有飯吃、有干凈水喝、有地方住、有醫(yī)療保障。

匯聚抗擊“洪魔”的磅礴力量

在這次特大洪災面前，洪江區(qū)各級黨組織和廣大黨員，行動迅速、?斗志昂揚，?切實擔負起了“脊梁骨”責任，發(fā)揮了“頂梁柱”作用，為人民群眾筑起了一座“洪峰”中的“堡壘”。

人武部組織民兵應急分隊緊急集結，第一時間投入搶險救災，先后解救被洪水圍困群眾300多人，運送物資50余趟，并與區(qū)海事處和橫巖鄉(xiāng)積極協(xié)作，攔截洪江市上游漂落的失控船只3艘，攔截網箱56口，成功處置了重大安全隱患。該區(qū)農林水局水上綜合執(zhí)法大隊黨員干部帶頭日夜奮戰(zhàn)，錨定加固4艘大型采砂船只和餐飲躉船保安。全體政法干警全力投入抗洪搶險，出動2000余人次，并組成黨員為主的突擊小分隊，解救被困群眾2949名，參與轉移受災群眾8000余名，搶救物資近50余噸。該區(qū)交警疏通道路9條，安放警示標牌20塊，幫助移轉群眾車輛360余臺，同時，公安機關安排機動力量在全區(qū)開展巡邏戒備，對存在的隱患及時進行排查，提高街面見警率，降低各類違法犯罪的發(fā)案率，確?？购槠陂g社會大局穩(wěn)定。桂花園鄉(xiāng)巖門村支部副書記、村委會主任李克云，優(yōu)勝村支部副書記、村委會主任柏愛國，在最危急的時刻挨家挨戶上門轉移群眾，自己總是守在最危險的地段，留到最后撤離的時刻，做到了在抗災過程中不落下一個群眾……

在抗洪救災中，堅守崗位的基層黨員干部，有許多幾天幾夜未曾睡上一個安穩(wěn)覺；夜以繼日搶修電力、供水、交通、通訊等設備的普通工人忙碌不休；依靠自身力量幫助他人轉移的群眾比比皆是……全區(qū)上下從黨員干部到普通工人乃至群眾，紛紛奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，萬眾一心，匯聚起抗擊“洪魔”的磅礴力量，將洪災的損失降到了最低。

吹響災后重建“集結號”

7?月?2?日，洪水漸漸退去，洪江區(qū)工委、管委立即安排部署災后重建和災后生產生活恢復工作，號召全區(qū)干部群眾“一手抓抗洪、一手抓救災”。?連續(xù)奮戰(zhàn)幾個晝夜的黨員干部群眾又開辟了災后重建和災后生產生活恢復的新戰(zhàn)場。

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目前，該區(qū)已搶修受災公路?18?條，疏通和清理?S222?線邊坡塌方?3?處、區(qū)鄉(xiāng)道塌方?91處，區(qū)境災區(qū)公路基本恢復通行。被洪水損毀的陰明山、印刷廠、桃李園、銀杏回龍灣、金牛等地段自來水設備設施，現(xiàn)已恢復供水。電力、電信、移動部門員工冒著山體滑坡的危險，搶接纜線，出動搶修人員500人次，車輛300車次，恢復供電臺區(qū)26個，搶通基站49站次、恢復12臺基站，搶通光纜40公里，所有供電用戶和通訊基本恢復正常。同時，迅速指導幫助受災企業(yè)恢復生產，目前，該區(qū)大部分企業(yè)已恢復生產。

該區(qū)還組織農民搶抓有利時機，對受災的水稻等農作物進行扶苗、補種改種、清淤補栽、排水防澇等生產自救，努力降低災害損失。組織全體黨員干部和志愿者，對該區(qū)中心農貿市場、福街等淹沒區(qū)進行了清淤和清洗，對城區(qū)衛(wèi)生進行了大清掃。此外，7月6日，該區(qū)啟動洪江區(qū)“6?29”洪災慈善賑災募捐活動，截至目前共募得善款1377900元，有力地推動了災后重建各項工作。