戮力同心戰(zhàn)洪魔 ——洪江區(qū)抗擊特大洪災(zāi)紀(jì)實

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2017年7月14日《懷化日報》

戮 力 同 心 戰(zhàn) 洪 魔

?——洪江區(qū)抗擊特大洪災(zāi)紀(jì)實

石向求 ?林振林

6月29日至7月2日，洪江區(qū)遭受了持續(xù)性強降雨和沅水、巫水流域性洪水雙重襲擊，是繼1996年以來最大的一次流域性洪災(zāi)。在罕見的強降雨和上游電站開閘泄洪的雙重襲擊下，洪江區(qū)是此輪洪災(zāi)中全市受災(zāi)最嚴(yán)重的縣區(qū)之一。最大站點降雨達267.8毫米，沅水犁頭嘴處洪峰流量14700 m3/s，最高水位達175.95米，超警戒水位4.95米。該區(qū)星空莊園景區(qū)遭受滅頂之災(zāi)，20多家工業(yè)企業(yè)被淹受災(zāi)停產(chǎn)，18條公路受損嚴(yán)重，6482戶居民斷電，受災(zāi)人口1.89萬人，被迫轉(zhuǎn)移人口1.32萬人，直接經(jīng)濟損失3.68億元。

在這場歷史罕見的洪澇災(zāi)害中，洪江區(qū)全區(qū)上下萬眾一心、眾志成城，戮力同心戰(zhàn)洪魔，確保了所有險情得到有效處置，無群死群傷，轉(zhuǎn)移的群眾都得到妥善安置。

暴雨如注 1.3萬群眾連夜轉(zhuǎn)移

6月29日凌晨3時起，洪江區(qū)境內(nèi)普降大到暴雨。根據(jù)預(yù)報，截至18時，最大降雨站點降雨量超過120mm，洪江電站20時最大出庫量達7000m3/s，巫水流量1500m3/s，預(yù)計犁頭嘴下游流量23時將達15000m3/s，將超警戒水位2m。接到市防汛抗旱指揮部緊急通知后，洪江區(qū)立即召開防汛會商會，緊急啟動防汛II級應(yīng)急響應(yīng)。因持續(xù)暴雨和上游托口水庫泄洪，當(dāng)晚22時，洪江區(qū)又將防汛級別提升至Ⅰ級。

暴雨如注，沅江、巫水水位正在急劇上漲，已造成部分低洼地段出現(xiàn)災(zāi)情，防汛壓力十分嚴(yán)峻。災(zāi)情發(fā)生后，洪江區(qū)工委書記羅國宇立即來到城區(qū)內(nèi)部分受災(zāi)現(xiàn)場，實地查看沅江、巫水水位上漲情況，并與全體區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入掛點村、社區(qū)等地指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作，與各級各部門黨員干部一起奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線。千名黨員干部擔(dān)負(fù)起抗災(zāi)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾、做好群眾工作的“脊梁骨”責(zé)任。

?6月29日，洪江區(qū)河濱路街道桃李園社區(qū)廉租房的架空樓已經(jīng)被淹，洪水一度危及居民的住房。

洪江區(qū)桃李園社區(qū)居住著約3000名居民，此處地勢低洼，經(jīng)常被淹。“區(qū)里面要求桃李園所有的住戶全部撤離，到中山路學(xué)校去避險，洪水面前開不得玩笑?！碧依顖@社區(qū)主任李婷香帶領(lǐng)社區(qū)工作人員挨家挨戶動員組織群眾轉(zhuǎn)移。

已有身孕的社區(qū)居民蔣麗紅和父母、小孩住一起。兩個老人比較戀家，不愿意轉(zhuǎn)移。

見到李婷香來勸導(dǎo)轉(zhuǎn)移，蔣父說，出了什么事自己負(fù)責(zé)，就是不走。這可把李婷香急壞了。

“您不要我們負(fù)責(zé)，黨組織要我們負(fù)責(zé)，”李婷香說，我們社區(qū)內(nèi)，該轉(zhuǎn)移的一個都不能少。

她苦口婆心地做工作，對懷孕的蔣麗紅說：“不為大人著想，也得替孩子想想。對洪水不要抱有僥幸心理?！?

窗外，整個洪江區(qū)大雨傾盆，沅、巫兩河水位不斷上漲。

李婷香抱起蔣家小孩就往樓下趕。見此情景，蔣父終于動搖了。一家人順利地被轉(zhuǎn)移到集中安置點。

86歲的老人朱桂云患有老年癡呆，6月29日晚上，她死活不肯轉(zhuǎn)移。最后，李婷香當(dāng)機立斷，讓四個黨員干部將老人從家里抬去了安置點。

不斷上漲的洪水，還直接威脅到洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)巖門村50余戶村民的安全。29日晚上8點左右，公安、武警、消防及鄉(xiāng)村干部連夜組織預(yù)計淹沒線以下區(qū)域的群眾實施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移出來的群眾被臨時安置在附近地勢較高的學(xué)校、幼兒園。在洪江區(qū)中山路小學(xué)，社區(qū)干部和小學(xué)的老師們連夜騰出教室，并打掃干凈，為轉(zhuǎn)移過來的群眾準(zhǔn)備好整潔的臨時住所。

據(jù)統(tǒng)計，6月29日、30日，這座只有7.5萬人的古商城，共轉(zhuǎn)移群眾13233人，沒有一人傷亡。

面對數(shù)量龐大的災(zāi)民，洪江區(qū)全力做好災(zāi)民安置工作。該區(qū)民政部門派出工作組全面核查災(zāi)情，對受災(zāi)群眾及時開展安置救濟和幫扶，發(fā)放棉被1500床、食品8000余份、飲用水30000余瓶等生活必備物資。該區(qū)鄉(xiāng)街、教育、企業(yè)等單位通力合作，及時設(shè)置6個臨時安置點，集中安置受災(zāi)群眾1618人，在團區(qū)委的倡議下，600余名青年志愿者參與安置點的物資運送、災(zāi)民安撫、值守夜班等各類志愿服務(wù)。同時，該區(qū)衛(wèi)計部門對安置點進行了消毒處理，對受災(zāi)群眾進行免費預(yù)防服藥與接種，免費發(fā)放價值3萬余元的藥品和消毒液，確保安置群眾有飯吃、有干凈水喝、有地方住、有醫(yī)療保障。

高度重視? 市領(lǐng)導(dǎo)情系洪江區(qū)災(zāi)民

洪江區(qū)的災(zāi)情也牽動著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心。6月29日晚至7月2日，市委書記、市人大常委會主任彭國甫，市委副書記、市人民政府市長趙應(yīng)云，市委副書記鄒文輝等領(lǐng)導(dǎo)同志多次指導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度洪江區(qū)抗洪救災(zāi)工作。市領(lǐng)導(dǎo)王行水、蒲學(xué)聯(lián)、鄧小建多次來洪就組織抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作作出具體安排和部署。

6月30日，彭國甫書記更是親赴洪江區(qū)指導(dǎo)防汛抗災(zāi)，并強調(diào)，要進一步發(fā)揮基層組織和黨員的“頂梁柱”作用，帶領(lǐng)和組織群眾守望相助戰(zhàn)洪魔。

在該區(qū)河濱路桃李園社區(qū)，當(dāng)了解了街道、社區(qū)干部連夜組織社區(qū)義務(wù)搶險隊轉(zhuǎn)移居民的情況后，彭國甫深受感動：“街道書記、社區(qū)書記、老黨員成了這里救災(zāi)抗災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾、做好群眾工作的‘脊梁骨’，體現(xiàn)了基層黨組織和黨員在關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵作用，我代表市委向大家表示感謝。”

彭國甫指出，桃李園社區(qū)能夠?qū)⑷罕娍焖侔踩D(zhuǎn)移，得益于街道、社區(qū)平常抓居民安全意識宣傳教育抓得好，黨支部很有凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，能夠在第一時間采取各種方式以最快速度把大家匯聚起來，經(jīng)驗值得總結(jié)和宣傳。

“這里的伢子妹子太好了，對我們非常好，不怕臟不怕累，一整晚都沒有合眼。”“伙食安排得好，有6 個菜?！薄拔覌寢?6歲了，思想做不通，不愿轉(zhuǎn)移，是4個年輕人用火箱把她抬出來的，太謝謝大家了?！薄拔亦従油话l(fā)心肌梗塞，馬上被送醫(yī)，沒耽誤救治?！薄谥猩铰沸W(xué)集中安置點，被轉(zhuǎn)移的群眾紛紛向彭國甫講述洪江區(qū)在洪災(zāi)中組織群眾轉(zhuǎn)移和安置的事跡。

彭國甫對該區(qū)中山路小學(xué)校長封蔚紅說：“你當(dāng)校長當(dāng)?shù)锰貏e好，能組織志愿者隊伍在老百姓最需要的時候迅速趕到老百姓身邊幫助他們，作為老師出身的我感到特別高興、特別自豪，謝謝你!”彭國甫高度評價了青年志愿者在迎戰(zhàn)洪災(zāi)過程中展現(xiàn)的無私奉獻精神和優(yōu)良品質(zhì)。

眾志成城? 匯起抗擊“洪魔”的磅礴力量

正如彭國甫書記所說，在這次特大洪災(zāi)面前，洪江區(qū)各級黨組織和廣大黨員，行動迅速、斗志昂揚，切實擔(dān)負(fù)起了“脊梁骨”責(zé)任，發(fā)揮了“頂梁柱”作用，為人民群眾筑起了一座“洪峰”中的“堡壘”。

人武部組織民兵應(yīng)急分隊緊急集結(jié)，第一時間投入搶險救災(zāi)，先后解救被洪水圍困群眾300多人，運送物資50余趟，并與區(qū)海事處和橫巖鄉(xiāng)積極協(xié)作，攔截洪江市上游漂落的失控船只3艘，攔截網(wǎng)箱56口，成功處置了重大安全隱患。該區(qū)農(nóng)林水局水上綜合執(zhí)法大隊黨員干部帶頭日夜奮戰(zhàn)，錨定加固4艘大型采砂船只和餐飲躉船保安。全體政法干警全力投入抗洪搶險，出動2000余人次，并組成黨員為主的突擊小分隊，解救被困群眾2949名，參與轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾8000余名，搶救物資近50余噸。該區(qū)交警疏通道路9條，安放警示標(biāo)牌20塊，幫助移轉(zhuǎn)群眾車輛360余臺，同時，公安機關(guān)安排機動力量在全區(qū)開展巡邏戒備，對存在的隱患及時進行排查，提高街面見警率，降低各類違法犯罪的發(fā)案率，確?？购槠陂g社會大局穩(wěn)定。該區(qū)桂花園鄉(xiāng)巖門村支部副書記、村委會主任李克云，優(yōu)勝村支部副書記、村委會主任柏愛國，在最危急的時刻挨家挨戶上門轉(zhuǎn)移群眾，自己總是守在最危險的地段和留到最后撤離的時刻，做到了在抗災(zāi)過程中不落下一個群眾……這樣的例子還有很多。

在抗洪救災(zāi)中，堅守崗位的基層黨員干部幾天幾夜未曾合眼；夜以繼日搶修電力、供水、交通、通訊等設(shè)備的普通工人忙碌不休；依靠自身力量幫助他人轉(zhuǎn)移的群眾比比皆是……全區(qū)上下從黨員干部到普通工人乃至群眾，紛紛奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，萬眾一心，匯聚起抗擊“洪魔”的磅礴力量，將洪災(zāi)的損失降到了最低。?

科學(xué)指揮? 未雨綢繆準(zhǔn)備好

打好抗擊洪魔之戰(zhàn)，離不開黨委政府的科學(xué)決策指揮。在迎戰(zhàn)“6·29”特大洪災(zāi)過程中，洪江區(qū)工委管委領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動各方積極性，科學(xué)決策，周密部署。根據(jù)天氣情況和汛情發(fā)展趨勢，29日17時該區(qū)防汛抗旱指揮部將防汛應(yīng)急三級響應(yīng)提升為二級，聯(lián)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速下到7個片區(qū)指揮部全面指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。22時，根據(jù)水情變化和嚴(yán)峻的防汛形勢，該區(qū)又將防汛應(yīng)急二級響應(yīng)提升為一級，各級各部門和全體黨員干部按照預(yù)案，到崗到位到點，按照聯(lián)系責(zé)任鄉(xiāng)村（社區(qū)）深入一線支援抗災(zāi)救災(zāi)工作。同時，每半小時收集一次雨水情，及時將汛情通過電話、預(yù)警短信、預(yù)警廣播、區(qū)防汛QQ群、防汛抗旱微信群等平臺滾動實時傳達到各單位和廣大危險區(qū)域，并采取電喇叭、銅鑼、口哨等設(shè)備就近通知群眾，發(fā)布預(yù)警信號，確保了最高洪峰來臨前群眾全部安全轉(zhuǎn)移和無人員傷亡。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。面對大災(zāi)，洪江區(qū)從不心存僥幸，為打好抗災(zāi)救災(zāi)之戰(zhàn)時刻準(zhǔn)備著。

近年來，該區(qū)積極推進山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)，投入資金500萬元，建設(shè)“村村響”預(yù)警廣播142處，水位站10處，圖像站6處，簡易雨量站41處，視頻監(jiān)控5處，信息平臺1處，為指揮決策和信息發(fā)布提供依據(jù)參考和支持。該區(qū)通過整合各類資源和平臺，健全區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動快速高效的防汛抗旱體系，完善城市防汛責(zé)任制、水庫行政首長負(fù)責(zé)制、山洪地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域監(jiān)測責(zé)任制，并結(jié)合實際區(qū)情，突出城市防洪、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、水庫山塘防洪保安、防汛搶險物資儲備、抗旱救災(zāi)等五個重點。同時，強化基層防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，積極開展災(zāi)害隱患點防汛演練，提高應(yīng)急處置能力，并在汛前全面開展度汛安全隱患排查，制定安全隱患臺賬，逐處落實整改。

據(jù)悉，在此次強降雨來臨前，該區(qū)對全區(qū)水上安全情況進行了全面排查，多次組織落實整改措施，排除重大隱患3處，各類隱患39處，為抗擊洪災(zāi)做好了充分準(zhǔn)備。

?洪水退去?? 吹響災(zāi)后重建“集結(jié)號”

7月2日，洪水漸漸退去，洪江區(qū)工委、管委立即安排部署災(zāi)后重建和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，號召全區(qū)干部群眾“一手抓抗洪、一手抓救災(zāi)”。連續(xù)奮戰(zhàn)幾個晝夜的黨員干部群眾在堅持抗洪斗爭的同時又開辟了災(zāi)后重建和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)的新戰(zhàn)場。

目前，該區(qū)已搶修受災(zāi)公路18條，疏通和清理S222線邊坡塌方3處、區(qū)鄉(xiāng)道塌方91處，區(qū)境災(zāi)區(qū)公路基本恢復(fù)通行。被洪水損毀的陰明山、印刷廠、桃李園、銀杏回龍灣、金牛等地段自來水設(shè)備設(shè)施，現(xiàn)已恢復(fù)供水。電力、電信、移動部門員工冒著山體滑坡的危險，搶接纜線，出動搶修人員500人次，車輛300車次，恢復(fù)供電臺區(qū)26個，搶通基站49站次、恢復(fù)12臺基站，搶通光纜40公里，所有供電用戶和通訊基本恢復(fù)正常。同時，迅速指導(dǎo)幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，目前，該區(qū)大部分企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)。

該區(qū)還組織農(nóng)民搶抓有利時機，對受災(zāi)的水稻等農(nóng)作物進行扶苗、補種改種、清淤補栽、排水防澇等生產(chǎn)自救，努力降低災(zāi)害損失。組織全體黨員干部和志愿者，對該區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場、福街等淹沒區(qū)進行了清淤和清洗，對城區(qū)衛(wèi)生進行了大清掃。此外，7月6日，該區(qū)啟動洪江區(qū)“6?29”洪災(zāi)慈善賑災(zāi)募捐活動，截至目前共募得善款1377900元，有力地推動了災(zāi)后重建各項工作。

當(dāng)前，洪江區(qū)社會秩序穩(wěn)定、生產(chǎn)生活有序恢復(fù)，人民群眾對黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)的滿意度高。

編輯/陳昱霖