洪江區(qū)以“三線一單”推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

洪江區(qū)融媒體中心消息（通訊員：段水萍）近年來，洪江區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推進“三線一單”成果落地應用，始終堅持在“三線一單”的牽引管控下，通過嚴把基礎建設、項目準入和環(huán)境質(zhì)量的“三道關口”，做實環(huán)境保護與園區(qū)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。

以“三線一單”嚴把園區(qū)基礎“建設關”。一是明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。洪江區(qū)作為懷化市的老工業(yè)基地，化工產(chǎn)業(yè)基礎較好。為此，洪江區(qū)圍繞“三線一單”，引導產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 明確洪江高新區(qū)走專業(yè)化、循環(huán)化發(fā)展之路。目前，已形成以化工新材料為主導，以生物醫(yī)藥為特色的一主一特產(chǎn)業(yè)格局，并已納入湖南省20個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。二是科學合理編制規(guī)劃。將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控深入融合到洪江高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制之中，組織生環(huán)、發(fā)改、科工、應急、園區(qū)管委會等部門深入調(diào)研論證，以“三線一單”管控單元為基準，以區(qū)域承載力水平、管控要求為基礎，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標，強化環(huán)境底線思維，將生態(tài)環(huán)境準入要求落實到規(guī)劃內(nèi)容，突出保護和發(fā)展相協(xié)調(diào)，從規(guī)劃層面指導洪江高新區(qū)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。三是提升環(huán)?；A設施。根據(jù)“三線一單”管控要求，對洪江高新區(qū)環(huán)保基礎設施進行改造升級。據(jù)統(tǒng)計，近年來，洪江區(qū)先后投入近10億元，積極提升洪江高新區(qū)基礎配套設施建設，建成了綜合輸送管廊、集中供能、污水處理廠、工業(yè)固廢處置中心、?；肪仍行?、安全應急預警平臺和空氣質(zhì)量微站等一批環(huán)保配套設施。洪江高新區(qū)的環(huán)保管理水平得到了顯著提升，提高了資源利用率和園區(qū)綜合競爭力，為園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

以“三線一單”嚴把項目準入“審核關”。一是精準招商。在制定招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時,科學活用“三線一單”對產(chǎn)業(yè)的引導和約束，把“三線一單”管控要求列入園區(qū)準入要求,明確規(guī)定以‘三線一單’為導向,負面準入清單以外的企業(yè)項目堅決不引入,管控范圍以外的產(chǎn)業(yè)項目堅決不引進。同時，把“三線一單”對產(chǎn)業(yè)的要求，寫入了洪江高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評里,明確鼓勵引進精細化工、化工新材料、生物醫(yī)藥及基礎化工為主導產(chǎn)業(yè)，沿江1km區(qū)域規(guī)劃發(fā)展智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)，并給予以上企業(yè)更多優(yōu)惠支持。二是主動服務。對符合“三線一單”管控要求的項目，提供項目審批“跟蹤式、管家式、定制式”服務。特別是在生態(tài)環(huán)境審批方面，懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江區(qū)分局提前介入項目的立項、環(huán)評、建設等環(huán)節(jié),主動服務,規(guī)范審批流程,給企業(yè)“減負排壓”。例如2021年在深交所上市的恒光科技股份有限公司，其年產(chǎn)10萬噸離子膜氯堿搬遷升級改造及配套建設項目作為該公司上市的支撐項目，懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江區(qū)分局開啟了“提早介入，多方聯(lián)動”的“編審同步”模式，縮短了項目環(huán)評審批時間，確保了項目高效率落地，極大地縮短了企業(yè)上市申報時間。三是強化監(jiān)管。強化園區(qū)落地企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,建立起“一企一檔”的檔案管理制度,并將59家企業(yè)納入環(huán)境監(jiān)管隨機抽查系統(tǒng)，為守法企業(yè)營造公平發(fā)展環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

以“三線一單”嚴把環(huán)境質(zhì)量“監(jiān)測關”。一是堅持以“三線一單”要求為底線標準，以“循環(huán)經(jīng)濟、綠色化工、創(chuàng)新引領、持續(xù)發(fā)展”的理念打造洪江高新區(qū)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞“建鏈、強鏈、補鏈”，引進現(xiàn)有園區(qū)主導企業(yè)的上下鏈項目，從而達到園區(qū)內(nèi)各企業(yè)相互關聯(lián)、利用，既為企業(yè)節(jié)約了成本，又最大限度地減輕了工業(yè)污染。目前，洪江高新區(qū)產(chǎn)品自給率、三廢(廢液、廢氣、廢渣)綜合利用率分別達到60%和85%。二是逐步建立健全企業(yè)環(huán)保信用等級評價、綠色信貸、綠色保險等環(huán)境經(jīng)濟政策，倒逼企業(yè)進行技術改造和設備更新，促進其轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和生產(chǎn)方式，減少“三廢”排放量。三是建立企業(yè)減排檔案，將污染物控制落實到總量管理環(huán)節(jié)中，在保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和為重大項目落地提供保障的同時，對現(xiàn)有企業(yè)進一步加大監(jiān)察監(jiān)測力度，幫助企業(yè)排查污染隱患，督促企業(yè)及時整改到位。

下階段，洪江區(qū)將始終踐行習近平生態(tài)文明思想，以“建百億園區(qū)”“創(chuàng)國家級綠色園區(qū)”為目標，全面實施“三高四新”戰(zhàn)略，持續(xù)深入實踐“三線一單”成果管控要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化改革、積極創(chuàng)新，強化擔當，全力加快洪江高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。