同志們：

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、促進(jìn)就業(yè)的主渠道，尤其是在工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益中的地位和作用非常重要。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，工業(yè)發(fā)展面臨的需求不足、成本攀升、利潤微薄、融資困難、要素制約等困難，在中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。因此，無論是從發(fā)揮的作用和影響看，還是從當(dāng)前面臨的困難和問題看，為中小企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)既很重要也很必要?；谶@些考慮，近幾年來我們有針對性地開展了產(chǎn)業(yè)對接合作、“扶助小微企業(yè)專項行動”、“中小企業(yè)管理升級”、“精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”等一系列主題活動，都取得了不錯的效果，既得到了省委省政府的肯定和認(rèn)可，也得到了廣大中小企業(yè)的歡迎和響應(yīng)。

與此同時，我們也感到中小企業(yè)量大面廣，服務(wù)中小企業(yè)僅僅依靠政府相關(guān)部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有必要建立專業(yè)化服務(wù)平臺、聯(lián)合各類服務(wù)機(jī)構(gòu)共同來做，這是我們組織服務(wù)對接會的出發(fā)點(diǎn)。從今天的對接會來看，發(fā)布了服務(wù)產(chǎn)品、發(fā)放了政策指南、開展了基地授牌、啟動了相關(guān)活動、簽約了合作項目，應(yīng)該說內(nèi)容豐富、效果很好，尤其是得到了省司法廳、人社廳、財政廳、科技廳、國稅局、人民銀行等部門的大力支持，以及各市州經(jīng)信委、服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)基地的積極響應(yīng)，眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的踴躍參與，在此一并表示感謝。借這個機(jī)會，我也談?wù)勛约旱囊恍┛捶?，供大家參考?/span>

一、要把政策的落實落地作為企業(yè)服務(wù)的首要任務(wù)。近幾年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展，比如實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革等，這些政策深受企業(yè)歡迎，但也有一些政策的落實效果，與廣大企業(yè)的期盼仍然存在一定的差距。究其原因，主要是部分政策在制定過程中論證還不夠充分，影響了政策的科學(xué)性合理性，或者是一些部門在制定相關(guān)配套措施上力度還不夠大，或者是相應(yīng)的配套措施或?qū)嵤┘?xì)則出臺不及時，或者是設(shè)置的前置條件復(fù)雜，而廣大中小企業(yè)由于缺乏專業(yè)知識不知曉、不會用，導(dǎo)致政策不好執(zhí)行，企業(yè)不好爭取，以致于個別政策變成“水中月、鏡中花”。為此，我在今年的全國兩會上，專門就政策落實問題提出了代表建議，希望從建立政策落實的機(jī)制制度著手，推動惠及企業(yè)的政策真正落到實處。但要讓所有的惠企政策基層好執(zhí)行、企業(yè)好爭取，可能還是一個漫長的過程，目前這種狀況下要讓政策盡可能的落實落地，比較管用的辦法還是兩個：第一個辦法是加大宣傳力度讓企業(yè)真正知曉政策。據(jù)我的了解，很多中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)人員比較少，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售都忙不過來，根本就不知道有哪些政策可以去爭取。這種情況，就要靠服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門主動送政策上門。剛才首發(fā)的《扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策指南》，我們還將向全省中小微企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一萬冊，希望能及時送到企業(yè)手中。今年4月份，我到株洲參加他們的企業(yè)幫扶年活動，了解他們還采取專門的企業(yè)服務(wù)熱線、手機(jī)短信、媒體刊發(fā)等多種辦法向企業(yè)宣傳政策，這些送政策的辦法值得借鑒推廣。第二個辦法是采取措施幫助企業(yè)爭取政策。雖然部分企業(yè)知道有哪些政策可以去爭取，但還是不知道怎么去爭取，或者是手續(xù)太多太麻煩也不愿意去爭取。這種情況，就要靠服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門在主動送政策上門、讓企業(yè)知曉政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步告知企業(yè)關(guān)于政策的詳細(xì)操作辦法，并且進(jìn)一步簡化政策的辦理手續(xù)。接下來，省科技廳、人社廳、國稅局、人民銀行和我們省經(jīng)信委的有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，還將就中小微企業(yè)相關(guān)的具體政策進(jìn)行解讀宣講，這非常好。這里，還要拜托今天參會的各個部門再采取一些更加便利的措施，來幫助企業(yè)知曉政策、用好政策、用足政策，通過大家的共同努力，實現(xiàn)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感”。

二、要把引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級作為企業(yè)服務(wù)的長期任務(wù)。省委省政府指出，目前我省存在的非公經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)四塊經(jīng)濟(jì)短板，應(yīng)該說都與中小企業(yè)發(fā)展不夠好、發(fā)展不充分息息相關(guān)。要發(fā)揮中小企業(yè)在補(bǔ)短板的作用，一方面要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目建設(shè)等措施來培育新的中小企業(yè)，解決發(fā)展不充分的問題，另一方面要通過引導(dǎo)現(xiàn)有中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，解決發(fā)展不夠好的問題。目前，我省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展不快，主要存在三種情況：一是部分企業(yè)認(rèn)識還不夠深刻，缺乏轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)烈欲望；二是少數(shù)企業(yè)擔(dān)心轉(zhuǎn)型升級影響眼前既得利益，不敢“轉(zhuǎn)”，不愿“升”；三是相當(dāng)多的企業(yè)缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺辦法，想“轉(zhuǎn)”無錢“轉(zhuǎn)”，想“升”無力“升”。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，分類施策。一方面，要引導(dǎo)中小企業(yè)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級的方向和思路。各級經(jīng)信部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品市場前景等方面的研究，指明轉(zhuǎn)的方向、找到轉(zhuǎn)的領(lǐng)域、尋求轉(zhuǎn)的方法，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。當(dāng)前，重點(diǎn)是要引導(dǎo)企業(yè)從信息化與工業(yè)化深度融合、制造強(qiáng)省建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”、 “一帶一路”戰(zhàn)略等方面，尋求轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，加快從“拼資源、拼環(huán)境、拼成本”的粗放模式向“講創(chuàng)新、講環(huán)保、講效益”的集約模式轉(zhuǎn)變，從偏重加工制造向重視服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從低端產(chǎn)品出口為主向中高端產(chǎn)品出口為主、從貿(mào)易為主向貿(mào)易與投資并舉轉(zhuǎn)變。另一方面，要幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的突出困難和問題。應(yīng)該說，這幾年連續(xù)開展的產(chǎn)業(yè)對接合作、管理升級、銀企對接等活動，幫助很多企業(yè)解決了轉(zhuǎn)型升級過程中的一些問題。希望各級經(jīng)信部門也拜托其他省直部門進(jìn)一步加大企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度，通過傾心服務(wù)、強(qiáng)力扶持，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)合自身條件加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，提升全省中小企業(yè)的整體素質(zhì)。

三、要把服務(wù)體系建設(shè)作為企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)支撐。近年來，我們逐步建立了主管部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會各類服務(wù)組織參與的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，通過組織“精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”、“騰飛杯”管理升級、“攜手行動”等系列主題活動，廣泛開展了信息咨詢、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、管理升級、市場開拓等服務(wù)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢變化，中小企業(yè)的服務(wù)需求更加廣泛、更加多樣化和個性化，我們目前建立起的服務(wù)體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全省中小企業(yè)的需要。今后，我們要繼續(xù)把建設(shè)更加完善的服務(wù)體系作為一項基礎(chǔ)性、長期性的工作來抓，在發(fā)揮政府引導(dǎo)與扶持作用的同時，堅持市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，通過競爭性選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)和提供競爭性服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)資源的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、價格，從而有效滿足中小企業(yè)各類共性、個性服務(wù)需求，做到服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)政策性、公共性、公益性與市場化、社會化、專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，努力提升服務(wù)質(zhì)量和效率，把服務(wù)工作做出特色、做出品牌。從今年5月起，“精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動已經(jīng)在全省范圍內(nèi)鋪開。這里，我提幾點(diǎn)希望和要求：一是把握服務(wù)的基本原則。堅持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵中小微企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在平等自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，廣泛開展合作；各級經(jīng)信部門、窗口平臺要為雙方合作牽線搭橋、營造環(huán)境。二是推進(jìn)服務(wù)的精準(zhǔn)對接。省、市、縣三級平臺要以工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為重點(diǎn)，以園區(qū)和基地入駐的中小企業(yè)為主要對象，采取一園一策、一業(yè)一策、一企一策的方式，分類幫扶，精準(zhǔn)服務(wù)。三是建立服務(wù)的合作機(jī)制。加快完善省樞紐平臺、窗口平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)四位一體的聯(lián)動機(jī)制，推動資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同為中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

同志們，穩(wěn)增長和制造強(qiáng)省建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期全省工業(yè)發(fā)展的兩大核心任務(wù)。希望通過今天這樣的服務(wù)對接活動，凝聚多方力量，共同為全省中小企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)在工業(yè)穩(wěn)增長和制造強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用，作出更大的貢獻(xiàn)！