中共懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

 

來源：懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布時(shí)間：2019-09-02 15:22 瀏覽次數(shù)：27 【字體：小 大】

 

中共懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

 

2019年2月27日至3月26日，區(qū)工委第二巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡察。2019年7月2日反饋了巡察意見，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公示。

一、端正態(tài)度、迅速部署，抓緊抓實(shí)巡察整改任務(wù)

局黨組對(duì)區(qū)工委第二巡察組指出的問題和提出的要求，高度重視，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決貫徹，立行立改，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓緊抓好整改任務(wù)落實(shí)，努力以實(shí)際成效增強(qiáng)全體黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

1.統(tǒng)一思想，及時(shí)部署。局黨組高度重視巡察整改工作，在反饋會(huì)上，局黨組書記向群就不折不扣地完成整改任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言。區(qū)工委第二巡察組反饋意見后，先后2次召開局黨組會(huì)議，就整改工作進(jìn)行安排部署。迅速制定下發(fā)了《中共懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于落實(shí)區(qū)工委第二巡察組反饋意見的整改方案》；明確整改工作由黨組書記負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦；相關(guān)股室負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)。要求全局干部職工切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以鮮明的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施，將整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，保證整改有序推進(jìn)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。成立以局黨組書記為總指揮，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子其他成員為副組長(zhǎng)，中層負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，要求局領(lǐng)導(dǎo)班子和各有關(guān)股室責(zé)任人高度重視，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，真抓嚴(yán)改，為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

3.細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。針對(duì)區(qū)工委第二巡察組反饋的問題，按照“一一對(duì)應(yīng)、立行立改、逐一銷號(hào)”的要求，建立整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改措施、整改目標(biāo)。做到主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、高效落實(shí)，確保整改工作按時(shí)保量保質(zhì)推進(jìn)。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)區(qū)工委第二巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題，巡察整改期間，分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對(duì)于熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，局領(lǐng)導(dǎo)同志親自上手解決；對(duì)具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。為此，局黨組先后召開2次黨組會(huì)、2次局務(wù)會(huì)，跟蹤掌握整改進(jìn)度，倒逼整改工作落實(shí)。

5.建章立制，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。局黨組在整改落實(shí)的同時(shí)，更加注重查找問題根源，舉一反三，把解決具體問題與普遍性問題，解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，通過解決重點(diǎn)問題帶動(dòng)面上工作開展，解決共性問題化解深層次矛盾制約，切實(shí)以這次整改為契機(jī)，將整改實(shí)踐的有效舉措及時(shí)上升為制度，促進(jìn)內(nèi)部工作機(jī)制更加完善，做到用制度管權(quán)管事管人，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的過程，為建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游,精致精美、古色古香的洪福洪江”作出積極貢獻(xiàn)。

二、夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改工作落實(shí)

整改工作開展以來，局黨組嚴(yán)格按照整改方案，逐條對(duì)照反饋意見，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，巡察意見整改落實(shí)工作有序推進(jìn)，確保巡察反饋意見事事有回音，件件有著落。

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面

1．扶貧工作不細(xì)致，幫扶走形式。

反饋問題1：脫貧攻堅(jiān)工作安排部署不到位，如2019年局黨組未安排駐村扶貧專干。

整改情況：8月22日召開了扶貧工作會(huì)，研究安排部署下階段脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。由于我局64名編制卻僅有38名工作人員的現(xiàn)狀，實(shí)在無力安排駐村扶貧專干，但建立了本局扶貧工作微信群，并邀請(qǐng)了扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)群以便及時(shí)解答扶貧工作問題，同時(shí)要求各幫扶人員加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)系，將駐村扶貧專干的工作分擔(dān)起來，確保扶貧工作到位。另外2019年下半年已獲8名工作人員招錄名額，待招錄人員到位后，再安排專職駐村扶貧專干。

 

反饋問題2：幫扶人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，走訪落實(shí)不到位，部分干部職工2019年一季度無走訪記錄；扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范，部分貧困戶人均統(tǒng)計(jì)表未填寫完整；副局長(zhǎng)劉文的幫扶對(duì)象宋洪英扶貧手冊(cè)丟失。

整改情況：加強(qiáng)本局各幫扶人的責(zé)任教育，增強(qiáng)使命感，局黨組于8月22日對(duì)本局各幫扶人工作開展了全面檢查，對(duì)走訪記錄、扶貧手冊(cè)、人均統(tǒng)計(jì)表等資料都進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，現(xiàn)已全部到位；宋洪英的扶貧手冊(cè)已重新發(fā)放，并按規(guī)定填寫完整。

 

反饋問題3：扶貧政策宣傳不到位，如貧困戶易仲梅對(duì)脫貧年份、家庭收入不了解；貧困戶向同遠(yuǎn)扶貧資料袋無健康扶貧宣傳資料。

整改情況：印制了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局扶貧政策宣傳單，現(xiàn)已發(fā)放至每一位幫扶對(duì)象，對(duì)外出務(wù)工者也通過微信發(fā)送了電子版。責(zé)成幫扶人加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)系，要求一年內(nèi)有4次以上的走訪記錄，平時(shí)加強(qiáng)電話或微信聯(lián)系。

 

2.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落實(shí)不到位

反饋問題4：文件精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，如懷化市工商局下發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)文件只簽批傳閱，沒有組織干部學(xué)習(xí)。

整改情況：經(jīng)過清理，現(xiàn)已將2份未及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)的掃黑除惡文件在8月2日局務(wù)會(huì)上進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，并要求需傳達(dá)學(xué)習(xí)的文件由辦公室整理在每月月初的局務(wù)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)。

 

反饋問題5：歸檔資料不完善，如掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)四級(jí)履責(zé)督導(dǎo)談話活動(dòng)無圖片等相關(guān)資料。

整改情況：現(xiàn)已對(duì)本局掃黑除惡工作資料進(jìn)行整理，對(duì)未及時(shí)收錄的圖片資料已補(bǔ)錄完畢，并請(qǐng)區(qū)掃黑辦予以了驗(yàn)收。

 

反饋問題6：工作摸排不到位，如談話中，部分干部職工反映保健品等行業(yè)非法傳銷現(xiàn)象監(jiān)管難度大，仍時(shí)有發(fā)生。

整改情況：通過整改，我局掃黑除惡工作摸排現(xiàn)已日?；?guī)范化，摸排表每周一報(bào)；通過保健市場(chǎng)亂象百日整治行動(dòng)，現(xiàn)我區(qū)的保健品店已關(guān)停6家，轉(zhuǎn)行2家。加大了對(duì)傳銷及非法集資工作的摸排力度，今年已發(fā)現(xiàn)傳銷線索1條上報(bào)了區(qū)掃黑辦，對(duì)“趣步APP”涉嫌傳銷也在區(qū)電視臺(tái)發(fā)布了傳銷警示。

 

3.意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不健全

反饋問題7：未建立工作制度，完善管理體系，如2018年中心組理論學(xué)習(xí)無計(jì)劃；局黨組沒有將意識(shí)形態(tài)工作納入干部考核。

整改情況：制定了《意識(shí)形態(tài)工作考核制度》、《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究制度》及2019年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。局黨組已將意識(shí)形態(tài)工作納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

 

反饋問題8：工作不落實(shí)，如局黨組成員2018年述職述廉報(bào)告沒有體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作；局班子成員未按要求將意識(shí)形態(tài)存在的問題和整改措施納入到民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料。

整改情況：一是制定了《2019年意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》，明確黨組書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人；二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，已在黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述；三是責(zé)成局黨組成員在2019年述職述廉報(bào)告必須體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作，局班子成員必須按要求將意識(shí)形態(tài)存在的問題和整改措施納入到民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料中。

 

4.理論學(xué)習(xí)不深入

反饋問題9：十九大精神學(xué)習(xí)不及時(shí)，如2017年局機(jī)關(guān)第三支部沒有組織學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神。

整改情況：將十九大精神學(xué)習(xí)納入了2019年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求各支部將十九大精神學(xué)習(xí)納入集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)要求黨員干部2019年自學(xué)內(nèi)容必須包含學(xué)習(xí)十九大精神的內(nèi)容。

 

反饋問題10：黨的知識(shí)學(xué)習(xí)未入心入腦，如談話中，曾建不知曉十九大的召開時(shí)間；多數(shù)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記不詳實(shí)，沒有個(gè)人的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

整改情況：要求黨員干部2019年自學(xué)內(nèi)容必須包含學(xué)習(xí)十九大精神的內(nèi)容，并撰寫學(xué)習(xí)心得，局黨組擬在年底組織十九大精神學(xué)習(xí)考試。

 

（二）黨的政治建設(shè)方面

5.“三重一大”制度執(zhí)行不到位

反饋問題11：2017年6月23日，局機(jī)關(guān)支部開展“七一”主題活動(dòng)，開支6100元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，無局黨組研究討論記錄；2017年3月7日，局務(wù)會(huì)宣布38名同志人事調(diào)整的通知，無局黨組研究醞釀干部職工的討論記錄。

整改情況：7月31日制定了《中共懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》，規(guī)范了黨組議事程序。

 

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.黨組抓黨建工作不牢固，基礎(chǔ)資料不扎實(shí)。

反饋問題12：黨建工作重視程度不夠，如局機(jī)關(guān)第一、第三支部無2017年度的黨建資料；局黨組無2018年研究討論黨建工作的會(huì)議記錄。

整改情況：已責(zé)成機(jī)關(guān)各支部清理歷年的黨建資料，并及時(shí)歸檔。建立了《會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要管理制度》。局黨組已在2019年1月2日召開了黨建工作專題會(huì)議（擴(kuò)大）研究討論了2019年黨建工作。

 

反饋問題13：支部工作資料欠缺、記錄混亂，如局機(jī)關(guān)第一支部缺2016年一、四季度黨員大會(huì)及黨課記錄；局機(jī)關(guān)第二支部2016年1至4月無支委會(huì)會(huì)議記錄。

整改情況：已責(zé)成各支部明確會(huì)議記錄人，并要求記錄人認(rèn)真做好記錄，做到記錄詳細(xì)真實(shí)。

 

反饋問題14：“雙述雙評(píng)”不達(dá)標(biāo)，如2017年局第一黨支部書記楊曉軍“雙述雙評(píng)”資料無問題清單；2018年初局黨組沒有研究2017年度述職評(píng)議問題清單整改工作。

整改情況：8月2日制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支部書記“雙述雙評(píng)”工作意見的實(shí)施辦法》（洪區(qū)市監(jiān)黨組[2019]18號(hào)），對(duì)述評(píng)對(duì)象、述評(píng)內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了明確。3月12日局黨組對(duì)2018年黨組述職報(bào)告中存在的3個(gè)問題進(jìn)行了研究討論及部署了整改措施。

 

反饋問題15：“五化”建設(shè)資料不全，如局機(jī)關(guān)第三支部缺組織生活正?；椭Р吭O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化資料。

整改情況：已責(zé)成局內(nèi)各黨支部嚴(yán)格按照黨支部“五化”建設(shè)的要求，規(guī)范陣地布置，完善制度建設(shè)，突出特色亮點(diǎn)，并嚴(yán)格做好各項(xiàng)資料的收集整理歸檔工作，現(xiàn)已整改到位。

 

7.組織生活會(huì)不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)流于形式。

反饋問題16：如局機(jī)關(guān)支部2016年下半年組織生活會(huì)，黨員龍冰無自評(píng)與互評(píng)記錄；民主生活會(huì)整改落實(shí)不到位，如副局長(zhǎng)劉文2017年民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料無2016年度的問題整改落實(shí)情況；局長(zhǎng)向群2017年民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料整改落實(shí)事項(xiàng)沒有對(duì)問題逐項(xiàng)報(bào)告

整改情況：充分認(rèn)識(shí)過去的不足，認(rèn)真汲取教訓(xùn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行支部主題黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)制度。二是高質(zhì)量召開民主生活會(huì)，嚴(yán)格組織生活會(huì)各種程序。廣泛征求意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，不走形式和過場(chǎng)；主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，把自己擺進(jìn)去，拿起批評(píng)和自我批評(píng)武器，敢于揭露問題，達(dá)到了紅臉出汗的效果。三是嚴(yán)格了組織生活會(huì)考勤制度，沒有無故不參加會(huì)議的現(xiàn)象發(fā)生。　　

 

8.黨建活動(dòng)不深入，效果不明顯。

反饋問題17：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題活動(dòng)不深入，如2016年黨建資料無踐行“四講四有”四個(gè)專題討論記錄；2017年黨建“四個(gè)合格”專題討論不全面，無黨員個(gè)人心得體會(huì)。

整改情況：一是重實(shí)效，切實(shí)落實(shí)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。經(jīng)常性利用例會(huì)和支部主題黨日活動(dòng)以及黨組中心組平臺(tái)，開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活規(guī)范，開展好黨組織活動(dòng)、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，規(guī)范活動(dòng)程序，生活會(huì)嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，形成問題整改清單，堅(jiān)決杜絕任何“重形式、走過場(chǎng)”。每次學(xué)習(xí)和活動(dòng)都嚴(yán)格要求簽到，安排專人進(jìn)行活動(dòng)記錄，收集活動(dòng)材料。三是結(jié)合實(shí)際，制訂了市監(jiān)局2019年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行。截至目前，已開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)8次。

 

反饋問題18：主題黨日活動(dòng)不重視，如局機(jī)關(guān)第二支部2016年1至4月無主題黨日活動(dòng)記錄、圖片。

整改情況：1.建立了《基層黨支部主題黨日制度》，對(duì)主題黨日的各項(xiàng)程序和要求進(jìn)行規(guī)范和固化，尤其要從“細(xì)”字著力，在落實(shí)、落細(xì)落小上下足功夫，確保嚴(yán)肅正規(guī)。2.今年局內(nèi)3個(gè)黨支部已分別開展主題黨日活動(dòng)8次。

 

反饋問題19：黨課形式創(chuàng)新不足，談話中部分黨員反映黨課學(xué)習(xí)照本宣科，無新意。

整改情況：提高黨課教育質(zhì)量，用“接地氣”的方式開展教育，用干部職工“聽得懂”的話語(yǔ)闡述理論，用“看得見”的行動(dòng)說明道理。改過去“灌輸式”為“研討式”，讓黨課活起來。

 

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.績(jī)效考核存在形式主義、官僚主義

反饋問題20：區(qū)食藥工質(zhì)績(jī)效考核未公平、公開，局領(lǐng)導(dǎo)班子2018年綜合績(jī)效獎(jiǎng)未與分管工作考核結(jié)果掛鉤，實(shí)際以職務(wù)高低進(jìn)行獎(jiǎng)金發(fā)放。

整改情況：為完善2019年績(jī)效考核方案，首先請(qǐng)各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人征集本部門工作人員對(duì)績(jī)效考核方案的意見，其次在績(jī)效考核工作會(huì)上將每條意見進(jìn)行研究討論，力保方案的科學(xué)性、公平性、公開性，考核方案初稿出臺(tái)后再請(qǐng)各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人代表本部門簽字認(rèn)可。目前《2019年績(jī)效考核工作方案》（修訂）已下發(fā)至各部門。

 

10.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力

反饋問題21：津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范。

整改情況：1、因部分人員已退休和調(diào)離本地區(qū)，對(duì)在職人員違規(guī)發(fā)放的競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)4200元進(jìn)行清退。今后將嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，避免今后任何形式的違規(guī)發(fā)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。2、因2014年《特種設(shè)備安全法》頒布實(shí)施，根據(jù)省、市局要求開展各類培訓(xùn)共6次，發(fā)放授課費(fèi)共計(jì)3000元,依據(jù)《湖南省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(湘財(cái)行[2014]18號(hào)第十條，其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)發(fā)放。今后將嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費(fèi)的管理辦法，規(guī)范培訓(xùn)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的制度規(guī)定。

 

11.“四風(fēng)”整治不力，日常監(jiān)管不到位

反饋問題22：①工作日接待使用字牌。2013年，原質(zhì)監(jiān)局、原計(jì)量檢定所工作日接待消費(fèi)存在使用字牌的現(xiàn)象。

②工作日接待中餐飲酒。2016年，食藥工質(zhì)局工作日接待存在中餐飲酒的現(xiàn)象。

整改情況：完善《洪江區(qū)公務(wù)接待費(fèi)管理細(xì)則》、《財(cái)務(wù)報(bào)帳審批制度》制度，并對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育，因部分人員已退休和調(diào)離本地區(qū)，清退中餐飲酒378元，嚴(yán)格按照“三單一函”（ 派出單位公函、 接待審批單、接待清單和接待菜單）進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì),堅(jiān)持杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。

 

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.黨組政治站位不夠高，主體責(zé)任落實(shí)不力。

反饋問題23：資料保存不力。巡察期間，原區(qū)工商局、原區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、原區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013至2015年的黨建資料均已遺失。

整改情況：建立了《黨建檔案資料規(guī)范管理制度》，對(duì)黨建檔案資料規(guī)范管理的基本要求、分類歸檔、規(guī)范管理、明確專人負(fù)責(zé)及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行了明確。

 

反饋問題24：工作意識(shí)有待加強(qiáng)。談話中，部分干部職工反映部門分管領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研少，分管領(lǐng)導(dǎo)劉文對(duì)部門業(yè)務(wù)不熟悉，指導(dǎo)能力不夠強(qiáng)；2018年2月9日局黨組民主生活會(huì)記錄在“三會(huì)一課”記錄本上。

整改情況：制定了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層制度》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研指導(dǎo)次數(shù)不少于8次并爭(zhēng)取每年有1篇下基層調(diào)研報(bào)告；局主要領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)劉文同志進(jìn)行提醒談話，要求劉文同志切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力提升和業(yè)務(wù)水平的提高，穩(wěn)步提升指導(dǎo)能力。2019年已準(zhǔn)備了專門的黨組民主生活會(huì)記錄本。

 

反饋問題25:出差監(jiān)管不嚴(yán)，存在審批及報(bào)銷程序不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取差旅費(fèi)、虛套差旅費(fèi)等問題。

整改情況：建立健全《出差審批管理制度》、，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，要求干部職工出差前認(rèn)真填寫《公務(wù)出差審批表》經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出差，對(duì)無憑證、無審批和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。此外因部分人員已退休和調(diào)離本地區(qū)，清退超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)1648元。

 

反饋問題26：接待監(jiān)管不嚴(yán)，存在接待無公函、接待超標(biāo)、被接待人數(shù)不符、虛假接待等問題。

整改情況：完善公務(wù)接待費(fèi)管理細(xì)則，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格審批流程和審核把關(guān)，公務(wù)接待堅(jiān)持先審批、后接待，嚴(yán)格憑公函接待、按標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)格落實(shí)接待審批單、接待清單要求，進(jìn)一步杜絕違規(guī)接待現(xiàn)象。并對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的公務(wù)接待現(xiàn)象進(jìn)行清退。因部分人員已退休和調(diào)離本地區(qū)，清退公務(wù)接待費(fèi)2008元.

 

13.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不實(shí)，談心談話制度未落實(shí)到位。

反饋問題27：黨風(fēng)廉政工作會(huì)議安排部署不到位，如2017年黨風(fēng)廉政工作會(huì)議記錄空洞，沒有具體的工作安排。

整改情況：強(qiáng)化對(duì)本局黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)。黨組書記與部門負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉潔建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作要求融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中并納入績(jī)效考核方案中。每年12月對(duì)各部門進(jìn)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作督查，并通報(bào)督查結(jié)果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指出存在的共性問題并落實(shí)整改。

 

存在問題28：談心談話制度未落實(shí)，如2016年至2017年，局機(jī)關(guān)沒有開展談心談話活動(dòng)；2016年至2017年，無局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話記錄。

整改措施：落實(shí)《談心談話制度》，經(jīng)常開展黨組成員之間，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人、支部書記與黨員交心談心，相互溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，推動(dòng)工作，今年已開展班子成員與分管部門的談心談話，部門負(fù)責(zé)人與部門成員，支部書記與黨員談心談話的全覆蓋。5月15日局黨組書記向群同志對(duì)局班子成員（擴(kuò)大）進(jìn)行了掃黑除惡工作集體約談。

 

14.未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。

反饋問題29：原質(zhì)監(jiān)局車輛維修和電腦配件購(gòu)置均未辦理政府采購(gòu)手續(xù)；2018年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢測(cè)中心購(gòu)置專用設(shè)備，未辦理政府采購(gòu)及固定資產(chǎn)審批手續(xù)。

整改情況：組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)《洪江區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法》（洪區(qū)財(cái)資【2016】5號(hào)）文件精神，提高相關(guān)人員法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，制定《洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府采購(gòu)制度》，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)配置的要求，按規(guī)定流程進(jìn)行政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)審批手續(xù)，沒有按照規(guī)定執(zhí)行的，堅(jiān)持不予報(bào)銷。目前，政府采購(gòu)內(nèi)的項(xiàng)目及固定資產(chǎn)配置已經(jīng)全部根據(jù)流程進(jìn)行采購(gòu)和固定資產(chǎn)審批。

 

15.往來款長(zhǎng)期未處理。

反饋問題30：2015年機(jī)構(gòu)合并后，原質(zhì)監(jiān)局往來款截至當(dāng)前仍未作處理。

整改情況：對(duì)部分內(nèi)部往來的賬款在備查賬中進(jìn)行沖銷，預(yù)付的工程款峻工結(jié)算正在和施工方進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理中。

三、舉一反三、標(biāo)本兼治，常抓常管巡察整改成效　

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義，不斷強(qiáng)化我局全體黨員干部黨的觀念和黨性意識(shí)，切實(shí)落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。　　

2.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等, 不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神, 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組的主體責(zé)任，切實(shí)履行黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局。　　

3.鞏固成果持續(xù)整改。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，以“釘釘子”精神，按照既定目標(biāo)和時(shí)限推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位，確保巡察反饋的問題，件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)未完成事項(xiàng)緊盯不放，整改不到位決不放手。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，一以貫之抓好落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效?！　?/p>

4.進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)區(qū)工委第二巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。建立健全從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！　?/p>

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：7231967，懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，郵政編碼418200，地址：雄溪路123號(hào)（信封上請(qǐng)注明：關(guān)于巡察整改情況的意見建議），電子郵箱：hjqsyjj@163.com?！　?/p>

 

 

中共懷化市洪江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組

                                     2019年9月2日