關于印發(fā)《湖南省5G應用創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》的通知

發(fā)布時間：2019年06月21日    來源：湖南省工業(yè)和信息化廳    閱讀：154次

各市州工業(yè)和信息化局、通信發(fā)展管理辦公室，有關單位： 

　　現(xiàn)將《湖南省5G應用創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。 

　　  

　　湖南省工業(yè)和信息化廳           湖南省通信管理局 

　　2019年6月19日 

　　 

　　 

　　湖南省5G應用創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃 

　　（2019-2021年） 

　　 

　　為貫徹落實制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快5G（第五代移動通信技術）商用步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。 

　　一、基本思路 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引、重點突破、融合發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以“三市兩山”（長株潭城市群和岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園）為龍頭，以典型垂直行業(yè)應用為重點，著力構建湖南特色的5G應用產(chǎn)業(yè)鏈，打造5G應用示范區(qū)、普及先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為建設富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。 

　　二、行動目標 

　　網(wǎng)絡建設。到2021年，全省基本完成5G規(guī)模組網(wǎng)并實現(xiàn)商用，長株潭建成5G寬帶城市群，其它市州(縣市)主城區(qū)、重要功能區(qū)、重點應用區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋，能夠滿足典型垂直行業(yè)的5G網(wǎng)絡商用需求。 

　　創(chuàng)新能力。到2021年，建成10個左右省級以上5G技術或應用創(chuàng)新平臺，形成一批具有原創(chuàng)性的科技及應用成果，技術創(chuàng)新能力、技術應用能力和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強，打造全國5G應用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新高地。 

　　應用融合。到2021年，“5G+”行動計劃初見成效，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、超高清視頻、網(wǎng)絡安全、醫(yī)療健康、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)保等重點領域，打造100個以上示范應用場景，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的行業(yè)應用標桿。 

　　產(chǎn)業(yè)培育。到2021年，建設10個左右5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，培育一批具有影響力的骨干企業(yè)，研發(fā)一批細分領域的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，5G相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，帶動全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達4000億元。 

　　三、主要任務 

　?。ㄒ唬┘涌?G網(wǎng)絡基礎設施建設 

　　1、統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡規(guī)劃部署。支持地方政府及相關部門，根據(jù)湖南鐵塔、基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡提出的5G基站建設需求，統(tǒng)籌編制5G基站建設規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規(guī)劃，并在相關城市建設工程中嚴格遵照實施。鼓勵湖南鐵塔、基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡按照“規(guī)劃先行、需求引領”的原則，集約利用現(xiàn)有基站站址、路燈桿、監(jiān)控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源。鼓勵其他獨立鐵塔運營企業(yè)充分利用各類開放共享設施，參與5G基站建設。 

　　2、加快5G基站及配套設施建設。抓緊實施《湖南省信息通信基礎設施能力提升行動計劃(2018—2020年)》，按照綠色發(fā)展要求，充分利用現(xiàn)有配套通信設施，加快5G基站建設。依托鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、電力等各類桿塔資源雙向開放共享，加快“一桿多用”城市智慧桿塔建設，以宏基站覆蓋和“微基站+智慧桿塔”相結合的方式部署5G網(wǎng)絡。利用長株潭城市群網(wǎng)絡基礎優(yōu)勢，以馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、湘江新區(qū)等5G試驗網(wǎng)為標桿，深化場景應用，進一步擴大試點范圍，將試點區(qū)域擴展到全省各市州主城區(qū)、重要功能區(qū)、重點應用區(qū)，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡在重點地區(qū)、重點行業(yè)應用領域的規(guī)?；渴?。 

　?。ǘ┩七M5G協(xié)同創(chuàng)新 

　　1、提升技術創(chuàng)新能力。支持國防科大、中南大學、湖南大學等高校、科研院所等，積極開展面向5G的新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場景下的波形設計、編譯碼、高效傳輸、射頻與天線等關鍵技術研究。對接國家重點專項計劃，爭取納入更多的項目布局。鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)，通過各類基于5G網(wǎng)絡的場景應用和垂直行業(yè)應用，掌握一批5G+集成應用技術和整體解決方案。支持高校、科研院所、企業(yè)開展6G網(wǎng)絡技術前瞻性研究。 

　　2、建設協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持國家超級計算長沙中心、高性能計算國家重點實驗室、電子信息系統(tǒng)復雜電磁環(huán)境效應國家重點實驗室、機器人視覺感知與控制技術國家工程實驗室、國家視覺與圖像處理實驗室、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室（中南大學）、湖南無線電公共技術服務平臺等重點創(chuàng)新平臺，加大5G技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證及科技成果轉(zhuǎn)化。支持面向智能制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通物流、健康醫(yī)療、廣電傳媒、教育文化、民生服務、能源電力等垂直行業(yè)，建設5G融合應用技術創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地（中心）。推進5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。 

　?。ㄈ┥罨?G行業(yè)應用 

　　5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為重點，聚焦工程機械、軌道交通、中小航發(fā)、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、應用，構建人、機、物全面互聯(lián)的工廠物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，開展標識解析、設備遠程運維、機器視覺檢測、聯(lián)網(wǎng)服務類機器人等應用，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP。 

　　5G+自動駕駛。依托國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)、國家先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心，推動5G+自動駕駛網(wǎng)絡設施建設，基于車聯(lián)網(wǎng)基礎設施和自動駕駛等技術開展智能網(wǎng)聯(lián)車、無人駕駛、遠程控制、列車編組等測試與示范應用，探索5G網(wǎng)絡切片和邊緣計算等關鍵技術的驗證及測試，擴大“云控”技術集成系統(tǒng)等自動駕駛技術在智能公交、智能軌道交通、智慧物流領域的應用，打造中國首個自動駕駛與車路協(xié)同創(chuàng)新示范城市。 

　　5G+超高清視頻。以超高清視頻新業(yè)務、新場景、重大應用為契機，構建開放合作共贏的媒體業(yè)務新生態(tài)，形成以5G為基礎的融媒體行業(yè)應用創(chuàng)新。支持5G+4K/8K直播和點播、5G+多屏互動、5G+VR/AR、5G+遠程醫(yī)療/遠程教育等示范性融媒體應用項目落地實施。擴大5G+超高清視頻在賽事直播、文化旅游等領域應用。開展國家智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)試點。 

　　5G+網(wǎng)絡安全。建設國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（長沙）、湖南商用密碼產(chǎn)業(yè)示范基地。加強5G應用的網(wǎng)絡安全頂層設計，提升5G應用網(wǎng)絡安全防護能力。構建網(wǎng)絡連接、數(shù)據(jù)交換、訪問控制、動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)安全運營與管理等網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知與監(jiān)測預警指揮平臺。有效開放5G應用資源池，實施5G安全專網(wǎng)定制，實現(xiàn)垂直行業(yè)網(wǎng)絡的深層次加固管理。 

　　5G +醫(yī)療健康。支持湘雅醫(yī)院等省內(nèi)三甲醫(yī)院開展5G+智慧醫(yī)療應用示范，開展移動急救、遠程會診、遠程檢查、遠程手術、遠程監(jiān)護、持續(xù)健康監(jiān)測等各類醫(yī)療服務。推進5G技術在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)學影像、數(shù)字化手術室、衛(wèi)生應急指揮、健康管理等領域的應用。鼓勵各類養(yǎng)老服務機構、企業(yè)，開展基于5G技術的智慧健康養(yǎng)老服務應用。 

　　5G+智慧城市。建設一批5G示范街區(qū)、智慧園區(qū)、智慧小鎮(zhèn)，促進基于5G技術的智慧城市發(fā)展。推動5G技術與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎設施結合，擴大智能泊車、智能門禁、智慧用電、雪亮工程、智慧照明、數(shù)字社區(qū)等領域應用，提高數(shù)據(jù)收集、政務處理、城市治理能力。開展基于5G網(wǎng)絡的智慧安防試點，探索5G在安防警務、安防監(jiān)測、安防應急管理等領域的應用，加大5G+超高清視頻技術在體育館、機場、車站、廣場等重要區(qū)域部署應用，為公眾提供實時精準的安全防控服務。 

　　5G+數(shù)字鄉(xiāng)村。貫徹落實《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，推動5G技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能育種、農(nóng)產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)村治理、觀光旅游、網(wǎng)絡扶貧、文化扶貧、公共服務等領域深度應用，構建基于5G網(wǎng)絡的智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。鼓勵開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的5G技術產(chǎn)品，促進5G在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新應用。 

　　5G+生態(tài)環(huán)保。以5G技術支持長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域環(huán)境保護、長株潭區(qū)域大氣同治、湘江保護和治理“一號重點工程”等，應用5G技術搭建“天地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。推動5G無人船、無人機在環(huán)境監(jiān)測、防汛應急、地質(zhì)災害監(jiān)測、森林防火等場景應用，提升巡檢能力和災害防治水平。 

　?。ㄋ模┩苿?G產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　1、建設創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。以“三市兩山”為重點，培育壯大移動互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能軌道交通、智慧廣電、超高清視頻、信息安全等產(chǎn)業(yè)集群；依托岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，提升建設創(chuàng)新能力和重大科技成果轉(zhuǎn)化水平，促進制造、創(chuàng)意、超高清視頻與5G相融相交，推動新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式蓬勃發(fā)展，形成湖南特色的國家級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)。支持湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，招引5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。鼓勵有條件的市縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建新型創(chuàng)業(yè)服務機構，形成集聚各類資源的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。 

　　2、大力發(fā)展5G產(chǎn)品。圍繞5G相關元器件、組件、高端芯片、網(wǎng)絡設備、智能終端等核心產(chǎn)業(yè)鏈，支持研發(fā)基礎元器件、通信模組、射頻芯片、網(wǎng)絡與基站設備、終端配件、陣列天線、光纖光纜等產(chǎn)品，積極開拓5G中高頻和毫米波產(chǎn)品市場，推動我省5G核心產(chǎn)業(yè)鏈做大做強；基于典型場景應用和垂直行業(yè)應用，重點發(fā)展基于5G的無人機（車、船）、移動智能終端、智能家居、家庭安防、可穿戴設備（VR設備、智能手環(huán)）等產(chǎn)品，并形成滿足不同應用需求的定制化軟件、服務和解決方案。 

　　3、培育壯大市場主體。編制5G全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)目錄，分類培育、引進一批細分領域骨干企業(yè)。瞄準世界500強、大型跨國企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。支持國內(nèi)外行業(yè)領軍企業(yè)在湖南設立研究機構、區(qū)域總部、創(chuàng)新中心、孵化基地。組織有實力的眾創(chuàng)空間、孵化器、中小創(chuàng)業(yè)投資機構，在5G與工業(yè)、文化傳媒、教育培訓、金融商貿(mào)、交通物流等領域跨界融合創(chuàng)新應用上，孵化和培育一批5G應用型企業(yè)，形成信息消費新的增長點。開展5G骨干企業(yè)與制造企業(yè)供需對接，創(chuàng)造合作共贏機會。建立5G企業(yè)“白名單”制度，精準服務企業(yè)發(fā)展。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。在制造強省領導小組領導下，建立部門工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃5G創(chuàng)新應用發(fā)展方向等重大問題，促進5G產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。研究制定專項政策措施，支持5G的應用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制5G與相關領域融合發(fā)展路線圖，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導。成立省5G產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，在標準制定、技術攻關、產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮作用。鼓勵各市州結合本地實際，推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應用。 

　?。ǘ﹥?yōu)化建設環(huán)境。加強頻率資源管理、加大5G頻譜資源使用保護力度。相關單位的住宅區(qū)、辦公區(qū)、旅游景點等所屬構筑物、公路、鐵路、隧道等公共區(qū)域，以及市政路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、電力塔等桿塔資源應向5G網(wǎng)絡設施開放。加強輿論引導，加大科普宣傳。嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為。 

　?。ㄈ┘哟笳叻龀帧＝y(tǒng)籌相關專項資金支持5G網(wǎng)絡建設、技術創(chuàng)新、示范項目、產(chǎn)業(yè)培育等。鼓勵省新興產(chǎn)業(yè)投資基金等設立5G產(chǎn)業(yè)子基金，引導社會資本加大對5G企業(yè)及重大項目投融資力度。將5G相關產(chǎn)品納入首批次、首臺/套相關政策支持范圍。鼓勵各市州出臺5G發(fā)展措施，形成省市聯(lián)動政策機制。 

　　（四）推動項目建設。深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設年活動，支持中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國廣電、中國鐵塔等，在我省落地實施一批5G重大示范工程項目。支持行業(yè)骨干企業(yè)，在5G設備及核心元器件、終端產(chǎn)品、網(wǎng)絡設備、智能制造、自動駕駛、超高清視頻、VR/AR、信息安全等領域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)培育項目。對符合條件的5G產(chǎn)品生產(chǎn)制造項目，優(yōu)先納入制造強省項目庫，加強跟蹤服務。 

　　（五）建設人才隊伍。鼓勵有條件的機構和企業(yè)，引進國際頂尖科學家、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊。推進產(chǎn)學研用聯(lián)動，支持省內(nèi)高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)5G產(chǎn)業(yè)人才。加大人才政策落實力度，將5G高層次人才引進列入省高層次和急需人才引進目錄。 

　?。┥罨a(chǎn)業(yè)協(xié)作。定期舉辦世界計算機大會、中國（長沙）網(wǎng)絡安全·智能制造大會、5G創(chuàng)新應用大賽，組織國際性的5G展覽與技術論壇，吸引全球資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。