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湖南省安全生產(chǎn)委員會

關于印發(fā)安全生產(chǎn)約談制度的通知

湘安發(fā)﹝2018﹞3號

各市州人民政府，省安委會各成員單位，有關企業(yè)：

經(jīng)報省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省安全生產(chǎn)約談制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省安全生產(chǎn)委員會

? ? 2018年6月25日?

湖南省安全生產(chǎn)約談制度

第一條?

為促進安全生產(chǎn)工作，強化責任落實，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故（生產(chǎn)安全事故以下簡稱“事故”），依據(jù)《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《國務院安委會安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》和安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條 ?

本制度所稱安全生產(chǎn)約談是指省安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省安委會）主任、副主任，及省安委辦負責人、省安委會專業(yè)委員會辦公室負責人和省安委會負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的成員單位負責人約見市州、縣市區(qū)人民政府及相關部門和中央在湘及省屬企業(yè)負責人，就安全生產(chǎn)有關問題進行提醒、告誡，督促整改的談話。

第三條

省安委會進行的約談，由省安委會辦公室承辦，其他約談由省安委會相關專業(yè)委員會辦公室或省安委會有關成員單位按工作職責單獨或共同組織實施。共同組織實施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡稱約談方）應與參加約談的單位主動溝通，并就約談事項達成一致。

第四條

發(fā)生重大及以上事故或未落實重大及以上事故責任追究、防范和整改措施的，以及貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府有關安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位的，由省安委會主任或副主任約談市州人民政府主要負責人。

第五條

發(fā)生較大事故，有下列情形之一的，由省安委會辦公室負責人或省安委會相關專業(yè)委員會辦公室負責人，或省安委會有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的單位負責人約談市州人民政府分管負責人：

（一）重大敏感時期發(fā)生較大事故或事故性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的；

（二）事故應急處置不力，致使事故危害擴大，死亡人數(shù)達到較大事故的；?

（三）遲報、謊報和瞞報較大事故信息的；?

（四）30日內(nèi)發(fā)生2起較大事故的；?

（五）較大事故起數(shù)超過年度控制目標的（以當年省人民政府與市州人民政府簽訂的責任狀為準）；

（六）較大事故未按規(guī)定要求完成調(diào)查的，或未落實責任追究、防范和整改措施的；

（七）其他需要約談的情況。

第六條?

安全生產(chǎn)工作不力，有下列情形之一的，由省安委會辦公室負責人或省安委會相關專業(yè)委員會辦公室負責人，或省安委會有關成員單位負責人或指定人員組成的督導組約談縣市區(qū)人民政府或者中央在湘及省屬企業(yè)主要負責人：

（一）發(fā)生較大事故（含涉險事故）的；

（二）短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般生產(chǎn)安全責任事故的；

（三）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定組織調(diào)查，或?qū)κ鹿收{(diào)查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)未按規(guī)定整改落實的；

（四）省安委會辦公室或省安委會負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的成員單位督辦、交辦的重大事故隱患，未按要求完成整改的；

（五）存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為長期未有效打擊治理等其他需要約談的情況。

第七條?

約談程序的啟動：

（一）省安委會進行的約談，由省安委會辦公室提出建議，報省政府領導同志審定后，啟動約談程序；

（二）省安委會辦公室進行的約談，由省安委會有關成員單位按工作職責提出建議，或者由省安委會辦公室直接提出建議并征求有關成員單位意見，報省安委會辦公室主要負責人審定后，啟動約談程序；

（三）省安委會專業(yè)委員會辦公室進行的約談，由專業(yè)委員會有關成員單位按工作職責提出建議，或者由專業(yè)委員會辦公室直接提出建議并征求有關成員單位意見，報專業(yè)委員會辦公室所在單位主要負責人審定后，啟動約談程序；?

（四）省安委會負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的成員單位進行的約談，由本部門有關處室提出建議，報本部門主要負責人批準后，抄送省安委會辦公室，啟動約談程序。

第八條?

約談經(jīng)批準后，由約談方書面通知被約談方，告知被約談方約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。

第九條?

被約談方應根據(jù)約談事由準備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓以及采取的整改措施等。

第十條?

被約談方為市州人民政府的，市州人民政府主要或分管負責人及其有關部門主要負責人、縣市區(qū)人民政府主要負責人和分管負責人等接受約談。視情要求有關企業(yè)主要負責人接受約談。

被約談方為縣市區(qū)人民政府的，縣市區(qū)人民政府主要負責人和分管負責人及其有關部門主要負責人、市州人民政府有關部門負責人等接受約談。視情要求有關企業(yè)主要負責人接受約談。

被約談對象應按照本規(guī)定參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談的，由約談方予以通報批評并按照有關規(guī)定追究責任。

第十一條?

約談人員除主約談人外，還包括參加約談的省安委會成員單位負責人，以及組織約談的相關人員等。

第十二條?

根據(jù)約談工作需要，可邀請有關專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談。

第十三條?

約談實施程序：

（一）約談方說明約談事由和目的，通報被約談方存在的問題；

（二）被約談方就約談事項進行陳述說明，提出下一步擬采取的整改措施；

（三）討論分析，確定整改措施及時限；

（四）形成約談紀要。

省安委會專業(yè)委員會辦公室和省安委會成員單位進行的約談，約談紀要抄送省安委會辦公室。

第十四條?

約談情況應在省級媒體上公開曝光，以起到震懾和警示教育作用。

第十五條?

整改措施落實與督促：

（一）被約談方應當在約定的時限內(nèi)將整改措施落實情況書面報約談方，約談方對照審核，必要時可進行現(xiàn)場核查；

（二）落實整改措施不力，連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報，并抄送被約談方的上一級監(jiān)察機關，依法依規(guī)嚴肅處理。

第十六條?

中央駐湘及省屬企業(yè)發(fā)生事故或安全生產(chǎn)工作不力需要約談的，由省安委會辦公室或省安委會專業(yè)委員會辦公室，或省安委會負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的成員單位參照本辦法實施。

第十七條?

約談納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

第十八條?

省安委會辦公室對約談制度實施情況進行督促檢查。省安委會有關成員單位、各市州安委會可以參照本制度制定本單位、本地區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法。

第十九條?

本制度自印發(fā)之日起實施，2010年省安委會頒布的《安全生產(chǎn)督導約談制度（試行）》（湘安〔2010〕7號）同時廢止。

┃?來源：湖南省安監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)處

┃?責任編輯：郭雄