各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)安委會成員單位，有關(guān)企業(yè)：

今年6月是第十七個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“生命至上、安全發(fā)展”。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2018〕8號）、《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動的通知》（湘安〔2018〕9號）和《懷化市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”和積極參與“安全生產(chǎn)三湘行”活動的通知》（懷安委發(fā)〔2018〕10號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展2018年?“安全生產(chǎn)月”和積極參與“安全生產(chǎn)三湘行”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示,以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》為重點(diǎn)，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制較大安全事故為目標(biāo)，緊緊圍繞強(qiáng)化紅線意識、落實(shí)安全責(zé)任、推動依法治理、強(qiáng)執(zhí)法防事故、深化專項(xiàng)整治、促進(jìn)改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動，為我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好加強(qiáng)理論武裝、樹牢思想基礎(chǔ)、營造濃厚氛圍、提供輿論支撐。

二、全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動于2018年6月在各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、區(qū)安委會各成員單位、有關(guān)企業(yè)同時(shí)開展。

（一）舉辦安全發(fā)展主題宣講活動。一是舉辦黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想學(xué)習(xí)宣講活動。通過請區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志召開理論中心組學(xué)習(xí)帶頭宣講、發(fā)表署名文章、電視講話、接受采訪等形式，教育引導(dǎo)全社會樹立“生命至上、安全第一”的思想，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組建由安全生產(chǎn)理論實(shí)踐豐富的機(jī)關(guān)干部、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的宣講團(tuán)為本系統(tǒng)內(nèi)干部職工、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、一線員工開展理論宣講活動。二是動員廣大干部群眾積極參與安全知識網(wǎng)絡(luò)“微學(xué)習(xí)”活動。今年，省、市安委辦依托湖南安監(jiān)微信公眾號和懷化安監(jiān)微信公眾號全年開展黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想、《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園及區(qū)各部門要積極組織廣大干部職工、企業(yè)員工廣泛參與。三是參加市“五溪安全大講壇”活動。市安委會擇優(yōu)組建由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委辦負(fù)責(zé)同志、安全生產(chǎn)專家、學(xué)者、先進(jìn)人物組成的宣講團(tuán)，巡回宣講落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制較大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)單位和模范人物事跡，弘揚(yáng)正氣，凝聚正能量。

（二）開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/span>在6月16日安全宣傳咨詢?nèi)栈顒悠陂g，各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、各有關(guān)單位要圍繞今年安全生產(chǎn)月活動主題，結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”的要求，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等現(xiàn)場設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品、發(fā)動群眾參與網(wǎng)絡(luò)安全知識“微學(xué)習(xí)”活動、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎(jiǎng)競猜和虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等，用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會知識和技能，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。組織當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體通過在線訪談、現(xiàn)場連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄等多種形式深入開展宣傳活動。

（三）開展“萬人送令進(jìn)萬企”活動。按照“屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)”的原則，各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園對轄區(qū)內(nèi)已工商登記注冊的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行上門培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖南省人民政府令第287號），并對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園及各有關(guān)部門必須于6月25日前將組織培訓(xùn)情況上報(bào)區(qū)安委辦，并加強(qiáng)對培訓(xùn)考核結(jié)果的運(yùn)用，區(qū)安委辦將對該項(xiàng)活動的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

（四）開展新聞宣傳活動。一是通過洪江區(qū)管理委員會門戶網(wǎng)站、“洪江區(qū)安監(jiān)”微信公眾號等新媒體及時(shí)發(fā)布本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢、重要工作舉措，回應(yīng)群眾關(guān)切。二是借助媒體優(yōu)勢，傳播各類安全理論文章，及時(shí)發(fā)布通訊綜述和發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論，舉辦專家訪談，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”要求轉(zhuǎn)化為自覺意識和行動。三是廣泛宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園及有關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)宣傳聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送本轄區(qū)本單位安全生產(chǎn)月各類活動開展信息，全方位展示宣傳教育成果，營造濃厚的安全發(fā)展宣傳氛圍。

（五）開展應(yīng)急救援演練活動。各行業(yè)領(lǐng)域要堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)以及比武競賽等活動，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

（六）開展事故、災(zāi)害警示和安全公益宣傳活動。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園及有關(guān)單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的信息預(yù)警預(yù)報(bào)；集中組織觀看《牢牢繃緊防范安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦》《幸福毀于塵埃》等警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故；采購警示教育片、公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、車站、影院等公共場所播放，利用微博、微信等新媒體推送安全生產(chǎn)警示錄等內(nèi)容，擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力。推動安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè)，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素質(zhì)。

（七）開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園及各有關(guān)單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織力量精心創(chuàng)作一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視、圖片攝影作品等安全文化精品。區(qū)安委辦將向市“安全生產(chǎn)月”組委會辦公室進(jìn)行集中推薦，由市“安全生產(chǎn)月”組委會辦公室審核篩選后擇優(yōu)推送到湖南安監(jiān)公眾號、門戶網(wǎng)站推廣展示，并報(bào)全國“安全生產(chǎn)月”組委會。

（八）開展各具特色的行業(yè)性活動。安監(jiān)、住建、交通、公安、國土資源、食藥工質(zhì)、經(jīng)科、農(nóng)林水、教育、消防、交警、電力等部門單位還要結(jié)合實(shí)際開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育活動。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好”文明家庭、“平安校園”、“道路運(yùn)輸平安年”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“安全科技活動周”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動。區(qū)安委會成員單位要發(fā)揮好示范帶頭作用，協(xié)調(diào)宣傳部門指導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。

三、積極參與全省“安全生產(chǎn)三湘行”活動

2018年我省“安全生產(chǎn)三湘行”活動從5月份開始，到12月底結(jié)束。活動緊扣省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，聚焦“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動，開展宣傳、采訪、報(bào)道活動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園及各有關(guān)單位要積極參與，有步驟有計(jì)劃地組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)，開展好四個(gè)主題宣傳：

（一）“一帶一路”和湖南開放崛起主題。參與省安委辦組織的主流媒體記者赴“一帶一路”和湖南開放崛起戰(zhàn)略重點(diǎn)城市、企業(yè)開展采訪、調(diào)研和宣傳活動，調(diào)研采訪應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，督促本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)“一帶一路”和湖南開放崛起建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任主題。圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”這個(gè)重點(diǎn)，對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)集中報(bào)道各地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查等行動，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實(shí)施情況，采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位，在懷化日報(bào)“安全生產(chǎn)在一線”和懷化電視臺“周周安全行”專欄予以公開報(bào)道（具體采訪安排見附件4）。

（三）科技強(qiáng)安主題。宣傳推廣煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、新工藝、“機(jī)械化換人、自動化減人”專項(xiàng)行動實(shí)施情況；采訪調(diào)研本地區(qū)、各企業(yè)特別是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；逐步推動事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗(yàn)式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè)，筑牢社會公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（四）依法治安主題。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動，對各轄區(qū)、各單位落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪，推動相關(guān)措施要求落到實(shí)處；邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道，強(qiáng)化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強(qiáng)責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法重預(yù)防的強(qiáng)烈信號。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立洪江區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動組委會（簡稱區(qū)組委會），區(qū)安委會副主任、區(qū)安監(jiān)局局長羅建洪任組委會主任，區(qū)安委辦副主任、區(qū)安監(jiān)局副局長袁方，以及區(qū)安委會有關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)同志任副主任，區(qū)安委會成員單位有關(guān)同志任委員。區(qū)組委會下設(shè)辦公室，區(qū)安委辦副主任、區(qū)安監(jiān)局副局長袁方兼辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)股承擔(dān)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、各有關(guān)部門和單位開展“安全生產(chǎn)月”活動。

各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”組織機(jī)構(gòu)，具體組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的“安全生產(chǎn)月”活動，并將活動開展情況和成果及時(shí)報(bào)送區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室。

五、活動要求

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識”。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大對安全生產(chǎn)工作的部署要求作為首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將開展“安全生產(chǎn)月”和積極參與“安全生產(chǎn)三湘行”活動納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要專題研究，制定方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

（三）營造濃厚氛圍。各宣傳部門要組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)宣教“七進(jìn)”活動、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動主題，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和公眾號等多種媒體，集中宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想；采取張貼宣傳掛圖、播放宣傳片、發(fā)放安全知識手冊等多種形式，在客運(yùn)車站、商場、公共廣場等人員密集重點(diǎn)場所廣泛開展安全公益宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。

（四）注重典型引路。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、各有關(guān)部門和單位，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展活動，同時(shí)做好有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，及時(shí)向區(qū)組委會辦公室報(bào)送活動信息。各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、各有關(guān)部門和單位，要認(rèn)真發(fā)掘總結(jié)一批典型做法和特色活動，區(qū)組委會辦公室將適時(shí)進(jìn)行宣傳推介。

請各鄉(xiāng)（街）、工業(yè)園、區(qū)安委會各成員單位5月31日前將“安全生產(chǎn)月”活動方案報(bào)送區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會辦公室。

請各單位安全專干或安排專人于6月每周五上午下班前以文字材料或表格的形式（可附相關(guān)影像視頻資料）簡單報(bào)送本單位一周內(nèi)工作開展情況（電子版）至區(qū)組委會辦公室，重大活動要隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。6月30日前將2018年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報(bào)送區(qū)組委會辦公室。（電子郵箱：hjqajjxtg@163.com，聯(lián)系電話：7635233）。