湖南省發(fā)展和改革委員會

　　湖? 南? 省? 財? 政? 廳

　　關(guān)于做好2018年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目

　　獎補專項資金項目申報工作的通知

　　湘發(fā)改西開〔2018〕31號

湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市、江華縣、江永縣、慈利縣、溆浦縣、武岡市和新化縣發(fā)改委（局）、財政局：

　　為支持湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，提升區(qū)域造血能力，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于繼續(xù)深入實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，促進全面建成小康社會的意見》（湘發(fā)〔2016〕5號），以及省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，2018年湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金設(shè)立“湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目獎補專項”，用于支持湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。為做好項目申報工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、申報范圍及原則

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　　2016年1月1日之后開工建設(shè)的農(nóng)林產(chǎn)品加工、文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、優(yōu)勢工業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目。

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　　1、突出重點。突出支持投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、市場前景好的重大產(chǎn)業(yè)項目，項目原則上應(yīng)納入市級以上重大項目庫。

　　2、擇優(yōu)篩選。綜合考慮項目對區(qū)域的輻射帶動作用、研發(fā)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟社會效益、投資強度等情況，采取競爭方式擇優(yōu)選取。

　　3、投產(chǎn)優(yōu)先。優(yōu)先支持進展順利、短期內(nèi)能竣工投產(chǎn)的項目，優(yōu)先支持納入2017—2018年省級重點項目名單的項目。

　　4、從嚴(yán)規(guī)范。對同一項目（含主要建設(shè)內(nèi)容基本一致的項目）自2016年以來獲得國家、省發(fā)改委專項財政資金支持額度50萬元以上，除國家和省里允許同時向不同領(lǐng)域申報、分年支持或安排中央投資后要求予以省級配套外，其余不再安排。

　　5、定向傾斜。為貫徹落實中央和省委《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，促進我省深度貧困地區(qū)加快發(fā)展，對于我省明確的11個深度貧困縣所報項目，在項目要求及資金安排上給予適當(dāng)傾斜照顧。

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　　綜合考慮項目投資規(guī)模、工程進度、產(chǎn)業(yè)帶動、社會效益等因素，以及2017年獲得湘西地區(qū)開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)投資補助專項情況，分類型直接給予項目單位不同等次獎補資金支持。對同期項目的支持期限不超過2年。

　　二、申報條件及申報材料

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　　1、原則上當(dāng)期固定資產(chǎn)投資規(guī)模農(nóng)林產(chǎn)品加工項目為0.5億元（含0.5億元）以上，優(yōu)勢工業(yè)項目為1億元（含1億元）以上，文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流為2億元（含2億元）以上。為支持上市、掛牌后備企業(yè)發(fā)展，對納入省級上市、掛牌后備企業(yè)名單的企業(yè)項目，可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)符合中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求，不屬于國家禁止類、限制類、淘汰類以及高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目。

　　3、不包括電力、礦產(chǎn)開采及粗加工、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)類項目。

　　4、優(yōu)勢工業(yè)項目原則上應(yīng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。

　　5、2016年6月30日之后審批備案的項目，項目審批備案原則上要求納入我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺。

　　6、項目管理比較規(guī)范，各項制度健全，社會信譽良好，項目單位及其法人代表無違法違規(guī)行為。

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　　項目單位應(yīng)按規(guī)定自行編制項目資金申請報告，根據(jù)項目實際情況提供以下加蓋公章資料：

　　1、項目業(yè)主基本情況。包括企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、獲得榮譽情況、職工人數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債、銀行信用等級、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、近三年經(jīng)營情況等，附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等。

　　2、項目主要情況。包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)期限、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、當(dāng)期投資總額及資金來源、項目進展情況、建成后主要效益等。

　　3、項目前期資料。包括審批備案文件，以及規(guī)劃、用地、環(huán)評等批復(fù)文件。

　　4、項目施工許可證、中標(biāo)通知書等可以證明項目于2016年1月1日之后開工建設(shè)的其他有關(guān)法律依據(jù)(中標(biāo)公布通知要求網(wǎng)上截圖)。

　　5、項目單位與當(dāng)?shù)卣安块T簽訂的有關(guān)正式合同和投資協(xié)議。

　　6、由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門出具的固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計報表。

　　7、項目業(yè)主單位對相關(guān)材料真實性、合法性的承諾函。

　　8、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改和財政部門對項目資料真實性、合法性、完整性的審查意見（要求負(fù)責(zé)人簽字）。

　　9、市州發(fā)改部門出具的納入本年度市級及以上重點項目證明材料。

　　10、其他相關(guān)材料，如項目施工照片、其他證明材料等。

　　三、申報程序及要求

　　1、項目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財政部門（市本級項目向所屬園區(qū)管委會）提交有關(guān)申報資料，并對項目和申報材料的真實性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改部門會同財政部門對項目申報資料的真實性、完整性、合法性進行審核和檢查后，篩選出符合支持條件的項目，聯(lián)合行文報市州發(fā)改委、財政局；市州發(fā)改委、財政局對申報資料進行審核后，聯(lián)合行文報送省發(fā)改委、省財政廳。其中，省直管縣（慈利、溆浦、武岡、新化）和江華、江永縣發(fā)改委、財政局聯(lián)合行文直接報送省發(fā)改委、省財政廳，同時將申報文件抄報所屬市發(fā)改委、財政局備案。

　　3、省發(fā)改委根據(jù)《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)定，通過專家評審確定擬獎補項目和單位名單，并進行公示公告。省財政廳根據(jù)正式下達(dá)的獎補資金計劃，依據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律按程序撥付資金。

　　4、請各市州和有關(guān)縣（市）發(fā)改、財政部門抓緊做好項目申報工作，于2月7日前將項目資金申報材料（1式7份）及申報文件電子版報送省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，逾期不予受理。

　　聯(lián)系電話：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處 0731—89991001；

　　電子郵箱：13507310133@139.com

　　附件：1、2018年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目基本情況表

　　2、項目申報材料真實性承諾書

　　3、2018年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目申報匯總表

　　湖南省發(fā)展和改革委員會? ? ?湖南省財政廳

　　2018年1月16日