關(guān)于印發(fā)《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)認定管理辦法》的通知

湘工信中小服務(wù)〔2024〕299號

各市州、縣市區(qū)工信部門，有關(guān)單位：
    現(xiàn)將《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

湖南省工業(yè)和信息化廳
2024年8月22日

 

湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)認定管理辦法 

第一章  總則

    第一條 為深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《湖南省實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》和《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2023〕213號）等精神，進一步完善我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，鼓勵和引導(dǎo)各類優(yōu)秀社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為全省中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
    第二條 湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“核心服務(wù)機構(gòu)”）是指由法人單位建設(shè)和運營，經(jīng)湖南省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）認定，熱心為中小微企業(yè)服務(wù)，管理規(guī)范、信用良好、專業(yè)能力強、業(yè)績突出的服務(wù)機構(gòu)。
    第三條 核心服務(wù)機構(gòu)主要是為全省中小微企業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括法律政策服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、品牌提升、融資促進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、政務(wù)服務(wù)、市場開拓以及能夠促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其它服務(wù)。
    第四條 省工信廳負責核心服務(wù)機構(gòu)認定管理工作。各市州工信局負責推薦，并對其推薦的機構(gòu)進行資格初審和服務(wù)跟蹤管理。
    第五條 核心服務(wù)機構(gòu)申請遵循公開、公平、公正、自愿原則，省工信廳對認定的機構(gòu)實行動態(tài)管理。
    第六條 省工信廳對認定的核心服務(wù)機構(gòu)重點扶持，對符合省中小企業(yè)發(fā)展專項資金條件的核心服務(wù)機構(gòu)擇優(yōu)給予支持；推薦申報國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。各市州工信局應(yīng)結(jié)合實際情況對核心服務(wù)機構(gòu)予以扶持。

第二章  認定條件

    第七條 依法成立的服務(wù)機構(gòu)，愿意加入全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系且同時符合以下基本條件：
    （一）具有獨立法人資格，非有效期內(nèi)核心服務(wù)機構(gòu)的關(guān)聯(lián)機構(gòu)，正常運營時間三年以上；
    （二）在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺登記備錄，定期在平臺上發(fā)布、更新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動信息；
    （三）具備服務(wù)中小企業(yè)的基本條件：150平方米以上固定的服務(wù)場地，100萬元以上服務(wù)資產(chǎn)，具備提供專業(yè)服務(wù)裝備設(shè)施及相應(yīng)的資質(zhì)條件，擁有10人以上專職服務(wù)人員（不少于3人具有社會保險），其中，本科及以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占60%以上；
    （四）積極開展、承辦和參與工信部門組織的各類公共性、公益性服務(wù)活動，具備快速處理企業(yè)需求、投訴或意見反饋的能力，主要包括健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標準等； 
    （五）單位和法定代表人近三年內(nèi)沒有相關(guān)違法違規(guī)、失信及被列入經(jīng)營異常名錄等情況。

第三章  申報材料

    第八條 申報核心服務(wù)機構(gòu)需提交下列材料：
    （一）湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)申請表（附件1）；
    （二）申請報告：內(nèi)容包括單位基本情況、服務(wù)能力、服務(wù)規(guī)劃和本年度工作計劃，服務(wù)中小微企業(yè)情況、服務(wù)業(yè)績等（提綱見附件2）；
    （三）服務(wù)能力材料（復(fù)印件）：營業(yè)執(zhí)照，辦公場所房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同），從業(yè)資格（資質(zhì)），經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告，服務(wù)機構(gòu)主要人員基本情況表及有關(guān)人員職稱、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件（附件3）；
    （四）服務(wù)成效材料：上一年度服務(wù)對象名單及聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、收費及減免情況（附件4）。近年開展相關(guān)服務(wù)情況（主要服務(wù)內(nèi)容、對象、規(guī)模及收費情況，服務(wù)典型案例3例以上，為企業(yè)提供公益性或低收費服務(wù)、服務(wù)對象接受服務(wù)后所取得的經(jīng)濟效益和社會效益）；
    （五）符合申報條件的其他證明材料；
    （六）申報材料真實性聲明（加蓋申報單位公章）（附件5）。

第四章  認定程序

    第九條 核心服務(wù)機構(gòu)的認定程序：
    （一）申請。擬申報機構(gòu)根據(jù)本辦法認定條件，向各市州工信局提出申請，并提交申報材料。
    （二）推薦。各市州工信局對服務(wù)機構(gòu)申報材料真實性、完整性進行初審，并根據(jù)初審情況提出推薦意見，填寫《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)推薦匯總表》（附件6）以正式文件向省工信廳推薦。
    （三）審核。省工信廳組織專家對申報材料進行評審，必要時進行實地考察。
    （四）公示。根據(jù)審核情況，確定擬認定的核心服務(wù)機構(gòu)名單并在省工信廳門戶網(wǎng)站、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公示七個工作日。
    （五）認定。省工信廳對公示無異議的服務(wù)機構(gòu)正式發(fā)文認定，授予“湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)”稱號并頒發(fā)標牌。
    第十條 核心服務(wù)機構(gòu)的認定工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章  動態(tài)管理

    第十一條 省工信廳對核心服務(wù)機構(gòu)實行“有進有出”動態(tài)管理，核心服務(wù)機構(gòu)認定有效期為三年，期滿當年再次按首次申報遞交申請。
    第十二條 省工信廳建立核心服務(wù)機構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫，方便中小微企業(yè)、社會公眾查詢和監(jiān)督。
    第十三條 有效期內(nèi)的核心服務(wù)機構(gòu)僅發(fā)生名稱、注冊地變更，不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營范圍發(fā)生變化等），應(yīng)在一個月內(nèi)向原推薦單位提出變更申請，并提交佐證材料。原推薦單位應(yīng)及時對申請資料進行審核，出具審核意見報省工信廳備案。
    第十四條 有效期內(nèi)法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，自發(fā)生調(diào)整情況之日起暫停核心服務(wù)機構(gòu)稱號。法人主體應(yīng)當在發(fā)生調(diào)整情況三個月內(nèi)向原推薦單位報告，原推薦單位應(yīng)及時組織審查，提出審查意見并正式行文報省工信廳。省工信廳將上述調(diào)整事項納入年度評審工作，對評審合格的可在原有效期內(nèi)繼續(xù)使用核心服務(wù)機構(gòu)稱號。
    第十五條 核心服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，接受當?shù)毓ば挪块T的組織、指導(dǎo)，積極承擔工信部門委托的各項任務(wù)，配合開展中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、融資等方面的調(diào)研和問卷調(diào)查，及時反映中小企業(yè)動態(tài)和訴求，為政策制定提供參考依據(jù)。
    第十六條 省工信廳委托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建立全省核心服務(wù)機構(gòu)服務(wù)跟蹤管理系統(tǒng)，加強跟蹤管理。省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺對全省核心服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)進行跟蹤監(jiān)測、績效評價，并定期報告省工信廳。評價結(jié)果將作為享受相關(guān)扶持政策的重要依據(jù)。
    第十七條 核心服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于每月結(jié)束后10日內(nèi)在全省核心服務(wù)機構(gòu)服務(wù)跟蹤管理系統(tǒng)內(nèi)填報服務(wù)中小企業(yè)情況。連續(xù)3個月未按規(guī)定填報的，將給予通報。連續(xù)6個月未按規(guī)定填報的，將撤銷稱號，且3年內(nèi)不得再次申報。
    第十八條 推薦單位應(yīng)督促核心服務(wù)機構(gòu)按時填報，管理不善的，將暫停或取消推薦資格。推薦單位負責對推薦的核心服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)情況（包括但不限于：服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費以及服務(wù)滿意度等情況）進行定期檢查，每年3月底前將上一年度核心服務(wù)機構(gòu)工作總結(jié)和檢查情況報告報省工信廳。省工信廳將不定期對核心服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)情況進行測評，對測評不合格的機構(gòu)情況反饋推薦單位，并暫停其稱號。推薦單位應(yīng)指導(dǎo)測評不合格的核心服務(wù)機構(gòu)6個月內(nèi)完成整改，未按規(guī)定完成整改的將撤銷稱號。
    第十九條 對已經(jīng)授牌的有效期內(nèi)核心服務(wù)機構(gòu)，如發(fā)現(xiàn)有下列之一情形的，撤銷稱號，且三年內(nèi)不得再次申報：
    （一）以弄虛作假方式獲得稱號的；
    （二）連續(xù)兩年績效評價不合格的；
    （三）被所服務(wù)中小微企業(yè)一年內(nèi)投訴五次以上經(jīng)查屬實的；
    （四）經(jīng)查實，有違法違規(guī)行為的；
    （五）經(jīng)核實不符合本辦法認定條件和要求的。

第六章  附則

    第二十條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年?！逗鲜≈行∥⑵髽I(yè)核心服務(wù)機構(gòu)認定管理辦法》（湘工信中小服務(wù)〔2024〕202號）同時廢止。

    附件：1.湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)申請表

          2.核心服務(wù)機構(gòu)申請報告提綱

          3.服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人員基本情況表

          4.服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象情況表

          5.真實性聲明（格式）

          6.湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)推薦匯總表

    附件下載：附件1-6

    相關(guān)鏈接：《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)認定管理辦法》政策解讀