?近日，《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)[2015]13號，以下簡稱《意見》）正式出臺，這是湖南深化改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大利好。
　　《意見》在全面落實國務(wù)院對小型微型企業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南實際提出了減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、金融支持等十七條具體政策措施，并明確了負(fù)責(zé)政策落實的責(zé)任單位，旨在通過優(yōu)化政策環(huán)境，抓好政策落實，助力湖南小型微型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
　　《意見》要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大免征增值稅和營業(yè)稅范圍，降低小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅減免范圍，降低失業(yè)保險費(fèi)率。嚴(yán)格實施涉企收費(fèi)目錄清單管理，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費(fèi)治理行動，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　《意見》中首次推行了小型微型企業(yè)遵章守規(guī)預(yù)警制度，對小型微型企業(yè)非因主觀故意，未造成危害后果的首次違規(guī)、違章行為，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、消防、城市管理等行政執(zhí)法部門實行“處罰預(yù)警”制度，企業(yè)及時糾正的，不予立案調(diào)查或依法從輕進(jìn)行行政處罰。
　　《意見》將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新放在突出位置。要求結(jié)合省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，大力發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)小型微型企業(yè)集聚發(fā)展。省中小企業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的公共服務(wù)。
　　《意見》還從降低企業(yè)設(shè)立門檻，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模、適時設(shè)立再擔(dān)保代償補(bǔ)資資金帳戶、加強(qiáng)小型微型企業(yè)擔(dān)保服務(wù)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金服務(wù)力度、支持中小企業(yè)直接融資、促進(jìn)小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面制定了具有普惠性的政策措施，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。?