工業(yè)和信息化部關(guān)于開展小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)的通知
發(fā)布時(shí)間：2017年10月09日????來源：????閱讀：25次
工信部企業(yè)函〔2017〕381號(hào)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，幫助小微企業(yè)掌握融資必需的金融基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步緩解融資難融資貴，我部決定在全國開展小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)支持力度的部署要求，緊緊圍繞緩解小微企業(yè)融資難融資貴的目標(biāo)，組織開展小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)，及時(shí)為其提供必要的金融基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)提高小微企業(yè)金融知識(shí)儲(chǔ)備和融資能力，培育信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高融資主動(dòng)性和可獲得性。
（一）基本原則
1.中央引導(dǎo)、地方為主、公益導(dǎo)向。以公益性、基本性、均等性、便利性為指導(dǎo)，充分發(fā)揮地方貼近企業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造性，為小微企業(yè)提供融資必需金融基礎(chǔ)知識(shí)的普及性教育，擴(kuò)大教育覆蓋面和滲透率，小微企業(yè)自愿、隨需參加學(xué)習(xí)。
2.需求為本、形式多樣、務(wù)求實(shí)效。針對(duì)小微企業(yè)融資需求的多元性與差異性，分類實(shí)施分階段、分層次、開放式的教育培訓(xùn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，以線上與線下相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合等方式，提高針對(duì)性和有效性。
3.搭建平臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源。通過上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與，圍繞小微企業(yè)融資鏈條，通過市場(chǎng)化運(yùn)作整合各類優(yōu)勢(shì)資源，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)資金供給方與小微企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，擴(kuò)大小微企業(yè)資金供給。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
1.落實(shí)國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出的小微企業(yè)金融知識(shí)掃盲任務(wù)，對(duì)有融資需求、金融基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)需求的小微企業(yè)開展普遍性教育培訓(xùn)，小微企業(yè)金融基礎(chǔ)知識(shí)得到普及。
2.小微企業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力和金融素養(yǎng)明顯提高，基本了解融資的主要產(chǎn)品、方式、流程以及有關(guān)政策，融資能力和技巧明顯提升。
3.小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，水平進(jìn)一步提高，信用意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和契約精神明顯提升。
二、組織實(shí)施
?。ㄒ唬?duì)象
主要面向有融資需求、金融基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)需求的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者。
?。ǘ﹥?nèi)容
從小微企業(yè)融資需求出發(fā)，根據(jù)小微企業(yè)成長規(guī)律，按照種子期、初創(chuàng)期、成長期三個(gè)階段，分別介紹在不同階段需要掌握的金融基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)容力求全面、實(shí)用、通俗、易懂。
1.針對(duì)種子期小微企業(yè)，立足打好融資基礎(chǔ)，重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)創(chuàng)業(yè)資本規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)資本籌措、建立信用記錄等方面的內(nèi)容。
2.針對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)，立足豐富融資渠道，重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)信貸市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、民間融資等方面的內(nèi)容。
3.針對(duì)成長期小微企業(yè)，立足提升方法技巧，重點(diǎn)培訓(xùn)債務(wù)融資杠桿運(yùn)用、股權(quán)融資杠桿運(yùn)用、融資工具組合運(yùn)用等方面的內(nèi)容。
（三）方式
各地要結(jié)合小微企業(yè)實(shí)際情況，主要通過線上知識(shí)傳播與線下主題培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例情景教學(xué)相結(jié)合、綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合、入門培訓(xùn)與提高培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考評(píng)相結(jié)合等方式和手段，自主開展靈活多樣的小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等載體，探索“慕課MOOC”、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)新模式，大規(guī)模開展開放式在線培訓(xùn)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化相結(jié)合的教育培訓(xùn)教材和課程體系。我部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一開發(fā)“一書一綱”，包括匯編覆蓋小微企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期三個(gè)階段的關(guān)鍵金融基礎(chǔ)知識(shí)教材，統(tǒng)一設(shè)計(jì)教育課程大綱（見附件1），提供給各地參考使用。各地可在標(biāo)準(zhǔn)化“一書一綱”基礎(chǔ)上，因地制宜，增加個(gè)性化、特色化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大范圍，豐富實(shí)踐，逐步構(gòu)建多層次、模塊化的適合小微企業(yè)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)課程體系。我部將適時(shí)選擇部分地區(qū)組織小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育示范班，規(guī)范并引導(dǎo)此項(xiàng)工作。
?。ǘ┟渍{(diào)查，加強(qiáng)宣傳，組織企業(yè)普遍參與。各地要加強(qiáng)輿論宣傳，利用各類媒體多渠道、多層面、廣角度地宣傳小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)，開展小微企業(yè)金融基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)需求摸底調(diào)查工作，了解培訓(xùn)意愿和需求難點(diǎn)痛點(diǎn)，向小微企業(yè)提供培訓(xùn)課程說明，加強(qiáng)培訓(xùn)供需對(duì)接，使有教育培訓(xùn)需求的小微企業(yè)應(yīng)知盡知，從而能夠自主選擇、隨需而學(xué)，并堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，按需供給。
（三）開放共享，廣泛動(dòng)員各方力量匯聚合力。各地要把開展小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)作為落實(shí)我部與建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮合作金融機(jī)構(gòu)的金融資源優(yōu)勢(shì)，拓展細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，建立動(dòng)員社會(huì)各方面力量的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)高等院校、職業(yè)院校、協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，對(duì)接資源，廣泛參與教育活動(dòng)，打造普及性教育與個(gè)性化輔導(dǎo)相結(jié)合的教育培訓(xùn)機(jī)制。
?。ㄋ模┙Ⅲw系化推進(jìn)機(jī)制，提高融資教育培訓(xùn)有效性和長效性。各地要將已經(jīng)開展的融資培訓(xùn)活動(dòng)納入金融知識(shí)普及教育工作，將金融知識(shí)普及教育工作納入地方小微企業(yè)綜合培訓(xùn)體系和緩解小微企業(yè)融資難整體工作，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。在開展金融知識(shí)普及教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立受訓(xùn)小微企業(yè)信息庫，梳理融資服務(wù)需求，并開展針對(duì)性的政策咨詢、融資診斷、財(cái)務(wù)規(guī)劃、信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目展示、融資對(duì)接、市值管理等服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，建立金融知識(shí)普及教育發(fā)展長效機(jī)制。探索搭建規(guī)范、開放、便捷、高效的融資供需對(duì)接平臺(tái)，廣泛引入銀行、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、擔(dān)保等各類金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬小微企業(yè)資金供給渠道，提高小微企業(yè)融資成功率。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。各地要將金融知識(shí)普及教育作為促進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和服務(wù)意識(shí)，改善公共服務(wù)，更好發(fā)揮政府“授之以漁”作用，把金融知識(shí)普及教育活動(dòng)辦出效果、辦成亮點(diǎn)。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)流程監(jiān)督和效果考核評(píng)估，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，著力研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升金融知識(shí)教育水平。
請(qǐng)各地按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，提高活動(dòng)組織執(zhí)行力。請(qǐng)將活動(dòng)實(shí)施方案（見附件2）于2017年10月31日前報(bào)我部（中小企業(yè)局），并于每年1月31日前將上年度活動(dòng)實(shí)施情況報(bào)送我部（中小企業(yè)局）。我部將適時(shí)對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各地在工作中遇到有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)與我部聯(lián)系。
（聯(lián)系電話：010-68205311）
工業(yè)和信息化部
2017年9月6日
小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育課程大綱
2017-2020年小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)實(shí)施方案
