關于印發(fā)《湖南省重點軟件企業(yè)認定管理辦法》的通知

湘工信信軟〔2024〕66號

各市州工信局，有關單位：
    現(xiàn)將《湖南省重點軟件企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖南省工業(yè)和信息化廳
 2024年2月27日  

湖南省重點軟件企業(yè)認定管理辦法

    為貫徹落實《國務院關于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）和《湖南省軟件產(chǎn)業(yè)振興計劃（2021—2025年）》（湘工信信軟〔2021〕64號），加快培育軟件行業(yè)龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力，推動全省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第一章　總則 

    第一條 本辦法中“軟件企業(yè)”是指依法設立的，以軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關信息技術服務為主營業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)。
    第二條 本辦法中“重點軟件企業(yè)”是指擁有核心技術、自主知識產(chǎn)權和創(chuàng)新能力，在全省工業(yè)、科技、信息化等領域起到關鍵作用，社會影響力強、具有良好發(fā)展?jié)摿褪痉兑I效應，經(jīng)省工信廳認定的軟件企業(yè)。
    第三條 湖南省重點軟件企業(yè)認定工作遵循自愿、公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，每年認定一次。
    第四條 省工業(yè)和信息化廳負責重點軟件企業(yè)認定、評價、管理等工作。市（州）工業(yè)和信息化主管部門負責所轄區(qū)域重點軟件企業(yè)的組織申報、初審推薦、指導管理等工作。

第二章  認定方向和申報條件

    第五條 湖南省重點軟件企業(yè)方向：
    （一）基礎軟件：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS）、開發(fā)支撐軟件。
    （二）工業(yè)軟件。
    1、研發(fā)設計類工業(yè)軟件：虛擬仿真系統(tǒng)、計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、建筑信息模型（BIM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）軟件。
    2、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件：工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、制造運行管理（MOM）、調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)（ORION）、先進控制系統(tǒng)（APC）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、可編程控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。
    3、經(jīng)營管理類工業(yè)軟件：企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、人力資源管理（HEM）、企業(yè)資產(chǎn)管理（EAM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、運維綜合保障管理（MRO）軟件及相關云服務。
    （三）新興技術軟件：分布式計算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采集清洗等大數(shù)據(jù)軟件，人機交互、通用算法軟件、基礎算法庫、工具鏈、機器學習和深度學習框架等人工智能軟件；信息系統(tǒng)運行維護軟件，超級計算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺軟件，云管理軟件，虛擬化軟件。
    （四）重點行業(yè)應用軟件：面向黨政機關、國防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應急、社保、農(nóng)業(yè)、水利、教育、金融財稅、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、科學研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領域的專業(yè)應用軟件。
    （五）信息安全軟件：信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡安全、密碼算法、數(shù)據(jù)安全、安全測試等方面的軟件。
    （六）公有云服務軟件：大型公有云IaaS、PaaS服務軟件。
    （七）嵌入式軟件：通信設備、汽車電子、交通監(jiān)控設備、電子測量儀器、裝備自動控制、電子醫(yī)療器械、計算機應用產(chǎn)品、終端設備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境相關軟件。
    第六條 湖南省重點軟件企業(yè)應具備的條件：
    （一）申報主體要求
    1、在湖南省內(nèi)依法設立并具有獨立法人資格的企業(yè)，成立滿2年以上，內(nèi)部管理規(guī)范，財務狀況良好，依法納稅，信用狀況良好；
    2、主營業(yè)務屬于軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關信息技術服務范疇，上年度軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售及相關信息技術服務（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于55%（嵌入式軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于45%）；
    3、具有有效的軟件企業(yè)評估證書或者滿足軟件企業(yè)評估規(guī)范的標準條件；
    4、已按照國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術服務統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，注冊登錄工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測系統(tǒng)并按時填報數(shù)據(jù)。
    （二）企業(yè)規(guī)模要求
    1、專業(yè)開發(fā)基礎軟件、研發(fā)設計類工業(yè)軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于2000萬元；
    2、專業(yè)開發(fā)生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件、新興技術軟件、信息安全軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于5000萬元；
    3、專業(yè)開發(fā)重點領域應用軟件、經(jīng)營管理類工業(yè)軟件、公有云服務軟件、嵌入式軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于2億元。
    （三）經(jīng)營能力要求
    1、企業(yè)近兩年營業(yè)收入平均增幅不低于10%（營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%）；
    2、企業(yè)具備較高的管理水平和較強的盈利能力，近兩年未連續(xù)虧損；
    （四）技術創(chuàng)新要求
    1、企業(yè)上年度具有勞動合同或勞務派遣、聘用關系，其中具有本科及以上學歷的月平均職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，研究開發(fā)人員月平均數(shù)占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于25%；

    2、企業(yè)上年度研究開發(fā)費用總額占營業(yè)收入（主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和）總額的比例不低于6%（營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%）。
    3、企業(yè)在以下兩大類資質(zhì)條件中均擁有一項以上：
    （1）成熟度：CMM/CMMI3以上（能力成熟度模型集成）、CSMM（軟件能力成熟度評估）、DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型）等資質(zhì)；
    （2）標準體系：ISO27001（信息安全管理體系標準）、ISO20000（信息技術服務管理體系標準）、ITSS（信息技術服務標準）等資質(zhì)。
    4、企業(yè)擁有核心關鍵技術，具有一種以上有效的本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品，或者具有相關資質(zhì)并能提供相關服務。
 

第三章  申報和認定程序

    第七條 申報湖南省重點軟件企業(yè)應提交《湖南省重點軟件企業(yè)申報書》（見附件1）及相關附件材料。
    第八條 認定程序
    （一）申請企業(yè)填好申請材料，并將書面材料送至注冊地所在市州工業(yè)和信息化主管部門；
    （二）市州工業(yè)和信息化主管部門初審后，將申報材料送省工業(yè)和信息化廳；
    （三）省工業(yè)和信息化廳組織對申請企業(yè)的申報材料進行審核（必要時可對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查），擇優(yōu)確定擬認定企業(yè)名單，在省工信廳網(wǎng)站公示5個工作日；
    （四）公示有異議的，按程序?qū)τ嘘P問題進行核實處理；公示無異議的，對通過審核的企業(yè)由省工信廳發(fā)文公布。
 

第四章  復核評價

    第九條 經(jīng)認定的企業(yè)每年進行一次復核評價，實施動態(tài)管理。
    第十條 復核程序
    （一）湖南省重點軟件企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將《湖南省重點軟件企業(yè)復核表》（見附件2）及相關附件材料報所在市州工業(yè)和信息化主管部門。
    （二）市州工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)上報的復核材料材料進行初審，出具審查意見后上報省工信廳。
    （三）省工信廳對企業(yè)復核材料及相關情況進行審查或者委托審查，根據(jù)重點軟件企業(yè)的經(jīng)營情況、財務指標等情況進行評價，給出復核結(jié)果。
    第十一條 湖南省重點軟件企業(yè)的復核結(jié)果分為合格、不合格。

第五章  管理和扶持政策

    第十二條 湖南省重點軟件企業(yè)發(fā)生重組、更名等重大調(diào)整事項的，應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內(nèi)分別報市州工業(yè)和信息化主管部門和省工業(yè)和信息化廳。
    第十三條 獲認定的重點軟件企業(yè)如有下述情況之一的，撤銷其湖南省重點軟件企業(yè)稱號，并在3年內(nèi)不再受理其認定申請。
    （一）在申請認定或復核過程中提供虛假信息；
    （二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則受到稅務機關處罰；
    （三）在安全、質(zhì)量、市場競爭行為、公司管理等方面有重大違法違規(guī)行為，受到有關部門處罰；
    （四）被列入失信黑名單；
    （五）復核結(jié)果不合格；
    （六）逾期一個月未上報湖南省重點軟件企業(yè)年度復核材料；
    （七）企業(yè)全面停產(chǎn)1年以上；
    （八）企業(yè)被依法終止。
    第十四條 對已認定和復核合格的湖南省重點軟件企業(yè)，符合有關專項支持條件的給予重點支持。
 

第六章　附則

    第十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

    附件：1.湖南省重點軟件企業(yè)申報書
          2.湖南省重點軟件企業(yè)復核表

    附件下載：附件1-2